انحاز الديمقراطي وايدن إلى جانب صناعة العملات المشفرة بشأن قانون BRCA، ليصبح هذا الأمر بمثابة معركة مصيرية لقانون Clarity Act

وجّه السيناتور رون وايدن، الديمقراطي عن ولاية أوريغون، رسالة هذا الأسبوع إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشارلز شومر، طالباً فيها الإبقاء على المادة 604 في المسودات المستقبلية لقانون الوضوح.

القسم المتنازع عليه هو قانون اليقين التنظيمي لتقنية البلوك تشين، والمعروف باسم BRCA.

بدأ قانون BRCA كمشروع قانون مستقل. ثم تم دمجه لاحقاً في قانون Clarity الأوسع نطاقاً، ومنذ ذلك الحين أصبح أحد أصعب نقاط الخلاف التي تواجه المشرعين في سعيهم لدفع تشريعات العملات المشفرة إلى الأمام.

يُوفّر هذا الإجراء ملاذاً آمناً للمطورين العقاريين الذين لا يحتفظون بأموال العملاء أو يتحكمون بها، وينص صراحةً على عدم اعتبارهم جهاتٍ لتحويل الأموال. وكانت السيناتور سينثيا لوميس، الجمهورية عن ولاية وايومنغ، قد قدّمت مشروع القانون الأصلي في وقتٍ سابق من هذا العام، ويُعدّ السيناتور وايدن الراعي المشارك الوحيد له.

كتب وايدن في الرسالة، التي اطلعت عليها صحيفة "ذا بلوك": "إنّ السياسات الذكية ستمكّن أجهزة إنفاذ القانون من أداء مهامها وتسهل الابتكار في الوقت نفسه. وبينما يواصل مجلس الشيوخ النظر في قانون الوضوح، أحثكم على إدراج قانون اليقين التنظيمي لتقنية البلوك تشين في أي حزمة تشريعية."

يتزايد الضغط من جانب جهات إنفاذ القانون

الضغوط على المادة 604 في يونيو/حزيران. أرسل تحالفان منفصلان رسائل أعربا فيها عن مخاوفهما بشأن الحماية القانونية التي يوفرها القانون للمطورين العقاريين. وقالت جهات إنفاذ القانون إن مخاوفها الرئيسية لم تُلبَّ. وذهبت الشبكة الكاثوليكية لمكافحة الاتجار بالبشر إلى أبعد من ذلك، مطالبةً قادة مجلس الشيوخ بإعادة صياغة المادة قبل المضي قدمًا في مشروع القانون.

جاءت الرسالة الأولى من مجموعات تمثل أكثر من 70 ألف مدعٍ عام، ومأمور شرطة، وضابط شرطة. وشملت : الرابطة الوطنية للمدعين العامين، والرابطة الوطنية لضباط الشرطة في الولايات المتحدة، والرابطة الدولية لرؤساء الشرطة، والرابطة الوطنية لمأموري الشرطة. ووُجهت الرسالة إلى القائم بأعمال المدعي العام تود بلانش، ومستشار البيت الأبيض لشؤون العملات المشفرة باتريك ويت. وحذرت الرسالة من أن الاستثناءات الواسعة قد تحمي الأشخاص الذين يساعدون في تحويل الأموال غير المشروعة.

وجاء في الرسالة: "لا ينبغي أن تأتي اليقينية التنظيمية على حساب المساءلة والشفافية وحماية الضحايا والسلامة العامة". وأضافت المنظمات أن المشكلة لا تقتصر على المادة 604، بل إن أجزاءً أخرى من قانون الوضوح، بحسب قولهم، قد تُضعف الشفافية وتُحدث ثغرات في ضمانات مكافحة غسل الأموال التي تعتمد عليها أجهزة إنفاذ القانون.

أما الرسالة الثانية فجاءت من تحالف إنهاء الاتجار بالبشر، وهي شبكة من الراهبات الكاثوليكيات والمدافعين عن حقوق الإنسان. وقد وُجهت إلى ثون وشومر، وربطت المادة 604 بشكل مباشر بمخاطر الاتجار بالبشر وغسل الأموال.

وكتب التحالف: "نشعر بقلق بالغ إزاء بعض الأحكام الواردة في المادة 604 والتي قد تخلق استثناءات واسعة النطاق وغموضًا تنظيميًا قد يجعل من الصعب مراقبة النشاط المالي غير المشروع المرتبط بالاتجار بالبشر والجريمة المنظمة واستغلال الأطفال والتهرب من العقوبات وغير ذلك من أشكال الإساءة بشكل مسؤول".

دعم الصناعة ومنطق وايدن

كما ذكرت مجلة Cryptopolitan . ويقول المؤيدون إنّه يمنح مطوري البرامج وضوحاً قانونياً ويمنع انتقال الابتكار إلى الخارج. سابقاً، فإنّ جزءاً كبيراً من قطاع العملات الرقمية يؤيد هذا البند

قال وايدن في رسالته إن هذا البند سيُوحّد السياسات بين وزارة العدل وشبكة إنفاذ قوانين الجرائم المالية. وأوضح أن الهدف هو تركيز الموارد على الأشخاص الذين يديرون شركات تحويل أموال غير مرخصة، وليس على المبرمجين العاديين.

وكتب وايدن: "يتضمن هذا البند أيضًا استثناءً منطقيًا مفاده أن أي مطورين غير مسؤولين عن حفظ البيانات، والذين يتبين أنهم يقومون بتحويل أو استخدام أموال ناتجة عن نشاط غير مشروع، لا يتمتعون بالحماية، مما يضمن إمكانية محاسبة الجهات الفاعلة السيئة مع تجنب العواقب غير المقصودة المتمثلة في إساءة معاملة مطوري البرامج المحايدين كوسطاء ماليين".

يُعدّ الخلاف حول قانون BRCA الآن أحد أكبر القضايا العالقة في قانون الوضوح. كما يواجه المشرّعون معضلةً بشأن الحاجة إلى قواعد أخلاقية جديدة للمسؤولين ذوي الصلات بالعملات الرقمية، بمن فيهمdent دونالد ترامب. الوقت ضيّق، فالكونغرس يغادر واشنطن في أغسطس، والانتخابات الرئاسية في نوفمبر على الأبواب.