Demokrat Wyden stellt sich auf die Seite der Krypto-Branche im BRCA-Streit, der zum entscheidenden Faktor für den Clarity Act wird

Senator Ron Wyden, der Demokrat aus Oregon, sandte diese Woche einen Brief an den Mehrheitsführer des Senats, John Thune, und den demokratischen Führer des Senats, Charles Schumer. Seine Forderung: Abschnitt 604 in künftigen Entwürfen des Clarity Act beizubehalten.

Der umstrittene Abschnitt ist der Blockchain Regulatory Certainty Act, bekannt als BRCA.

BRCA begann als eigenständiger Gesetzentwurf. Er wurde später in den größeren Clarity Act integriert und ist seitdem einer der schwierigsten Punkte geworden, während Gesetzgeber versuchen, die Krypto-Gesetzgebung voranzubringen.

Die Maßnahme schafft einen sicheren Hafen für Entwickler, die keine Kundengelder halten oder kontrollieren. Es heißt ausdrücklich, dass diese Entwickler nicht als Geldübermittler gelten sollten. Senator Cynthia Lummis, R-Wyo., brachte den ursprünglichen Gesetzentwurf earlier this year. Wyden ist ihr einziger Mitunterstützer.

„Eine intelligente Politik wird die Strafverfolgungsbehörden in die Lage versetzen, ihre Arbeit zu erledigen und gleichzeitig Innovation zu fördern“, schrieb Wyden in dem Brief, der The Block vorlag. „Da der Senat die Prüfung des Clarity Act fortsetzt, fordere ich Sie auf, den Blockchain Regulatory Certainty Act in jedes legislative Paket aufzunehmen.“

Druck nimmt von der Strafverfolgung zu

Der Druck auf Abschnitt 604 baute sich im Juni auf. Zwei separate Koalitionen sandten Briefe, in denen sie Bedenken hinsichtlich des sicheren Hafens für Entwickler äußerten. Strafverfolgungsbehörden gaben an, dass ihre Hauptbedenken nicht ausgeräumt wurden. Das katholische Anti-Trafficking-Netzwerk ging noch weiter und forderte die Senatsführer auf, den Abschnitt zu überarbeiten, bevor der Gesetzentwurf weiterverfolgt wird.

Der erste Brief stammte von Gruppen, die mehr als 70.000 Staatsanwälte, Sheriffs und Polizeibeamte repräsentierten. Zu den Unterzeichnern gehörten die National District Attorneys Association, NAAUSA, die International Association of Chiefs of Police und die National Sheriffs’ Association. Der Brief ging an den geschäftsführenden Generalstaatsanwalt Todd Blanche und den Krypto-Berater des Weißen Hauses, Patrick Witt. Der Brief warnte, dass breite Ausnahmen Personen schützen könnten, die bei der Bewegung illegaler Gelder helfen.

„Regulatorische Klarheit sollte nicht auf Kosten von Rechenschaftspflicht, Transparenz, Opferschutz oder öffentlicher Sicherheit gehen“, hieß es in dem Brief. Die Gruppen sagten, das Problem beschränke sich nicht nur auf Abschnitt 604. Andere Teile des Clarity Act könnten ihrer Argumentation nach die Transparenz schwächen und Lücken in den von der Strafverfolgung genutzten Geldwäsche-Schutzmaßnahmen hinterlassen.

Der zweite Brief stammte von der Alliance to End Human Trafficking, einem Netzwerk aus katholischen Schwestern und Aktivisten. Er ging an Thune und Schumer und verknüpfte Abschnitt 604 direkt mit Risiken im Zusammenhang mit Menschenhandel und Geldwäsche.

„Wir sind besonders besorgt, dass bestimmte Bestimmungen unter Abschnitt 604 breite Ausnahmen und regulatorische Unklarheiten schaffen könnten, die es erschweren könnten, illegale Finanzaktivitäten im Zusammenhang mit Menschenhandel, organisierter Kriminalität, Ausbeutung von Kindern, Umgehung von Sanktionen und anderen Formen von Missbrauch verantwortungsvoll zu überwachen“, schrieb die Allianz.

Unterstützung durch die Industrie und Wydens Begründung

Ein Großteil der Krypto-Branche unterstützt den Abschnitt, wie Cryptopolitan zuvor berichtete. Befürworter sagen, er gebe Software-Entwicklern rechtliche Klarheit und verhindere, dass Innovation ins Ausland abwandert.

In seinem Brief sagte Wyden, die Bestimmung würde die Politik zwischen dem Justizministerium und der Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) angleichen. Das Ziel, so sagte er, sei es, Ressourcen auf Personen zu konzentrieren, die ungenehmigte Geldübertragungsgeschäfte betreiben, nicht auf gewöhnliche Programmierer.

„Die Bestimmung enthält auch eine gesunden Menschenverstand-Exception: Nicht-kustodiale Entwickler, die sich als Überträger oder Nutzer von Geldern aus illegalen Aktivitäten erweisen, sind nicht geschützt, was sicherstellt, dass böswillige Akteure weiterhin zur Rechenschaft gezogen werden können, während unbeabsichtigte Folgen vermieden werden, neutrale Software-Entwickler als Finanzintermediäre zu behandeln“, schrieb Wyden.

Der Streit um BRCA ist jetzt eines der größten ungelösten Stücke des Clarity Act. Gesetzgeber sind auch darin festgefahren, ob neue Ethikregeln für Beamte mit Krypto-Beziehungen benötigt werden, einschließlich Präsident Donald Trump. Die Zeit ist knapp. Der Kongress verlässt Washington im August, und die Wahlen im November rücken näher.