Демократ Уэйдн поддерживает криптоиндустрию в споре о BRCA, так как это становится вопросом жизни и смерти для Clarity Act

Сенатор-демократ от Орегона Рон Уэйдн направил на этой неделе письмо лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну и лидеру демократов в Сенате Чарльзу Шумеру. Его требование: сохранить раздел 604 в будущих черновиках Закона о ясности (Clarity Act).

Оспариваемый раздел — это Закон о регуляторной определенности в блокчейне, известный как BRCA.

BRCA начинался как отдельный законопроект. Позже он был включен в более крупный Закон о ясности (Clarity Act) и с тех пор стал одной из самых сложных проблем при попытках законодателей продвинуть криптозаконодательство.

Эта мера создает безопасную гавань для разработчиков, которые не хранят и не контролируют средства клиентов. В ней прямо говорится, что такие разработчики не должны считаться денежными переводчиками. Сенатор Кэринта Ламмис (R-Wyo.) представила оригинальный законопроект в начале этого года. Уэйдн — единственный соавтор.

«Умная политика позволит правоохранительным органам выполнять свою работу и одновременно способствовать инновациям», — написал Уэйдн в письме, опубликованном The Block. «По мере того как Сенат продолжает рассмотрение Закона о ясности, я призываю вас включить Закон о регуляторной определенности в блокчейне в любой законодательный пакет».

Давление со стороны правоохранительных органов усиливается

Давление на раздел 604 усилилось в июне. Две отдельные коалиции направили письма с выражением обеспокоенности по поводу безопасной гавани для разработчиков. Группы правоохранительных органов заявили, что их основные опасения не были устранены. Католическая сеть по борьбе с торговлей людьми пошла дальше, порекомендовав лидерам Сената переработать этот раздел, прежде чем законопроект будет принят.

Первое письмо пришло от групп, представляющих более 70 000 прокуроров, шерифов и полицейских. Подписантами стали Национальная ассоциация окружных прокуроров, NAAUSA, Международная ассоциация начальников полиции и Национальная ассоциация шерифов. Письмо было адресовано исполняющему обязанности генерального прокурора Тодду Бланчу и крипто-советнику Белого дома Патрику Витту. В письме предупреждалось, что широкие исключения могут защитить людей, помогающих перемещать незаконные деньги.

«Регуляторная определенность не должна достигаться за счет подотчетности, прозрачности, защиты жертв или общественной безопасности», — говорилось в письме. Группы заявили, что проблема не ограничивается только разделом 604. По их мнению, другие части Закона о ясности могут ослабить прозрачность и оставить пробелы в механизмах противодействия отмыванию денег, на которые полагаются правоохранительные органы.

Второе письмо пришло от Альянса по прекращению торговли людьми (Alliance to End Human Trafficking) — сети католических сестер и активистов. Оно было адресовано Тьюну и Шумеру, и в нем раздел 604 напрямую связывался с рисками торговли людьми и отмывания денег.

«Мы особенно обеспокоены тем, что определенные положения в разделе 604 могут создать широкие исключения и регуляторные неясности, которые могут затруднить ответственный мониторинг незаконной финансовой деятельности, связанной с торговлей людьми, организованной преступностью, эксплуатацией детей, уклонением от санкций и другими формами злоупотреблений», — написали в альянсе.

Поддержка отрасли и аргументация Уэйдна

Большая часть криптоиндустрии поддерживает этот раздел, как ранее сообщалось Cryptopolitan. Сторонники говорят, что это дает программным разработчикам юридическую ясность и предотвращает перенос инноваций за рубеж.

В своем письме Уэйдн заявил, что это положение согласует политику между Министерством юстиции и Службой по обеспечению финансовой безопасности (FinCEN). Цель, по его словам, заключается в том, чтобы сосредоточить ресурсы на людях, управляющих нелегальными денежными переводческими предприятиями, а не на обычных программистах.

«Положение также включает разумное исключение: любые неконтролируемые разработчики, которые будут признаны передающими или использующими средства, полученные в результате незаконной деятельности, не будут защищены, что обеспечит возможность привлечения к ответственности злоумышленников, избегая при этом непреднамеренных последствий несправедливого обращения с нейтральными программными разработчиками как с финансовыми посредниками», — написал Уэйдн.

Борьба вокруг BRCA теперь является одной из самых крупных нерешенных проблем Закона о ясности. Законодатели также застряли в вопросе о том, нужны ли новые этические правила для чиновников, имеющих связи с криптоиндустрией, включая президента Дональда Трампа. Время ограничено. Конгресс покидает Вашингтон в августе, а ноябрьские выборы уже близко.