Banco Central das Filipinas (BSP) bloqueará novos registos de pagamentos digitais pendentes de atualização do quadro normativo
- O Bangko Sentral ng Pilipinas elaborou uma norma que congelaria por 12 meses o recebimento de novos pedidos de registro de operadores de sistemas de pagamento.
- Durante o período de congelamento, será reestruturado o arcabouço de licenciamento e criado um cadastro nacional de comerciantes com código QR.
- Empresas de criptomoedas, negócios de remessas e operadores de jogos de azar seriam tratados como de alto risco e obrigados a realizar o onboarding apenas por meio direto, com verificações mais rigorosas e limites de transação.
O Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) circulou um projeto de regra que impediria a aceitação de candidaturas de novos operadores de sistemas de pagamento por um ano inteiro.
A pausa é para dar tempo ao regulador para reconstruir a forma como licencia e supervisiona as empresas que movimentam dinheiro através dos sistemas de pagamento QR e móvel do país.
Por que o Bangko Sentral fez uma pausa nas suas operações?
O Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) incluiu uma paralisação de um ano inteiro das suas operações num circular proposto título «Regulamentos para Reforçar os Controles de Integridade nas Transações de Pagamento», que emenda o Manual de Regulamentos para Sistemas de Pagamento.
Tem havido crescente preocupação dentro do BSP de que os pagamentos móveis e QR tenham expandido mais rápido do que os bancos e reguladores podem acompanhar o dinheiro. Os investigadores também dizem que arranjos em camadas entre intermediários tornam difícil identificar o vendedor real por trás de um pagamento ou congelar um fluxo suspeito enquanto está a acontecer.
Se aprovada, durante 12 meses, o BSP nem aceitaria nem processaria novas candidaturas para operar um sistema de pagamento. As empresas que já estão na fila terão os seus processos mantidos em revisão durante a paralisação. As empresas também seriam impedidas de lançar atividades que requerem registo de operador, a menos que o banco central dê aprovação separada.
Os prestadores de serviços de ativos virtuais licenciados são destacados no projeto como comerciantes de alto risco, ao lado de cassinos, operadores de jogos de azar e jogos que detêm fundos de jogadores, negócios orientados para adultos e empresas de serviços monetários, como remessas e câmbio.
A regra empurraria os bancos e outras instituições supervisionadas a integrar VASPs regulados apenas através de arranjos diretos com comerciantes, sem uma camada intermediária entre eles, devido a queixas dos reguladores de que a cadeia complexa de intermediários oculta o verdadeiro destinatário dos pagamentos.
Estas relações diretas terão monitorização mais rigorosa e limites no tamanho das transações e horários de pagamento definidos contra o perfil de risco de cada comerciante.
Os comerciantes nas Filipinas estarão num registo?
O projeto também contém uma proposta para criar uma Base de Dados Nacional de Comerciantes QR. Esta base de dados conterá um registo para cada negócio que aceite pagamento através do esquema QR padronizado do país. Também marcaria se um comerciante está ativo, restrito, suspenso ou encerrado.
Quando um provedor altera o status de um comerciante, os outros que trabalham com o mesmo negócio seriam alertados automaticamente e incentivados a realizar as suas próprias verificações.
O BSP está a planear um registo seguro temporário para estar operacional dentro de 90 dias após a entrada em vigor da regra. Espera-se que uma base de dados completa esteja a funcionar após 12 meses, e que todos os comerciantes ativos estejam registados e validados dentro de 15 meses.
O projeto também afirmou que as instituições teriam de sinalizar fraude material, violações de sanções, incidentes cibernéticos ou de dados e atividade de comerciantes sem licença dentro de 24 horas após a sua descoberta. Eles também são obrigados a fornecer um relatório mais detalhado posteriormente.
Esta proposta surge após a SEC das Filipinas alertou 10 exchanges em agosto de 2025, incluindo OKX, Bybit, KuCoin e Kraken, por servir utilizadores filipinos sem autorização local, e disse que coordenaria com Google, Apple e Meta para bloquear o seu marketing e aplicações.
reportou o Cryptopolitan que o governo lançou a Integrity Chain em setembro de 2025, um sistema de registos em blockchain para contratos de obras públicas, após protestos em massa sobre corrupção no controle de inundações.
O circular entrará em vigor 15 dias após a publicação, se for finalizado, durante o qual o BSP estará a recolher feedback.
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Perguntas Frequentes
O que o Bangko Sentral ng Pilipinas está propondo?
O BSP elaborou um circular que suspenderia por 12 meses o recebimento de novos pedidos de registro de operadores de sistemas de pagamento e exigiria que os bancos mantivessem relações diretas e rastreáveis com os comerciantes, além de um Banco de Dados Nacional de Comerciantes com Código QR.
Como o congelamento afetaria as empresas de criptomoedas?
Provedores de serviços de ativos virtuais licenciados são agrupados com cassinos, operadores de jogos de azar e empresas de serviços monetários como de alto risco, o que significa que os bancos poderiam fazer o onboarding deles apenas por meio de arranjos diretos sujeitos à due diligence aprimorada, limites de transação e monitoramento mais próximo.
Quando a norma entrará em vigor?
O regulamento entrará em vigor 15 dias após a publicação, caso seja finalizado, e o BSP está atualmente recebendo comentários; o banco central não respondeu a um pedido de comentário antes da publicação.
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Hannah Collymore
Hannah é escritora e editora com quase uma década de experiência em redação de blogs e cobertura de eventos no espaço cripto. Na Cryptopolitan, Hannah contribui para a página de notícias, relatando e analisando os últimos desenvolvimentos nos setores DeFi, RWA, regulação cripto, IA e tecnologias de fronteira. Ela se formou na Universidade Arcadia com graduação em Administração de Empresas.
