필리핀 중앙은행 BSP, 프레임워크 업데이트까지 신규 디지털 결제 등록 차단

필리핀 중앙은행(Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP)은 새로운 결제 시스템 운영자로부터 1년 동안 신청서를 받지 않겠다는 초안 규칙을 배포했습니다.

이 중단은 규제 기관이 국가의 QR 및 모바일 결제 시스템을 통해 자금을 이동하는 기업들의 라이선스 발급 및 감독 방식을 재구축할 시간을 갖기 위한 것입니다.

왜 Bangko Sentral ng는 운영을 일시 중단했나요?

필리핀 중앙은행(BSP)은 운영의 1년 동결을 제안된 서한 "결제 거래의 무결성 통제 강화 규정"이라는 제목으로 작성했으며, 이는 결제 시스템 규정 매뉴얼을 수정합니다.

BSP 내부에서는 모바일 및 QR 결제가 은행과 규제 기관이 자금을 추적할 수 있는 속도보다 빠르게 확장되었다는 우려가 커지고 있습니다. 조사관들은 또한 중개자 간의 계층적 구조가 실제 판매자를 특정하거나 의심스러운 자금 흐름이 발생하는 동안 동결하는 것을 어렵게 만든다고 말합니다.

승인될 경우, BSP는 12개월 동안 수락하거나 처리하지 않을 새로운 결제 시스템 운영 신청을 받지 않을 것입니다. 이미 대기 중인 기업들의 파일은 동결 기간 동안 검토 상태에 유지됩니다. 중앙은행의 별도 승인이 없는 한 기업들은 운영자 등록이 필요한 활동을 시작하는 것도 금지됩니다.

라이선스를 받은 가상 자산 서비스 제공자(VASP)는 도박장, 도박 및 게임 운영자(플레이어 자금 보유), 성인 대상 비즈니스, 송금 및 외환 교환 기업과 같은 화폐 서비스 업체와 함께 고위험 상인으로 초안에서 특정됩니다.

규제 기관들은 복잡한 중개자 사슬이 실제 결제 수령자를 숨긴다는 불만 때문에, 이 규칙은 은행 및 기타 감독 기관이 중개자 계층 없이 직접 상인 계약을 통해 규제된 VASP만 온보딩하도록 요구할 것입니다.

이러한 직접적인 관계는 각 상인의 위험 프로필에 따라 거래 규모 및 지급 일정에 대한 더 엄격한 모니터링 및 제한을 받게 됩니다.

필리핀의 상인들은 등기부에 등록되나요?

초안에는 국가 QR 코드 상인 데이터베이스를 생성하는 제안도 포함되어 있습니다. 이 데이터베이스는 국가의 표준화된 QR_scheme를 통해 결제를 받는 모든 비즈니스에 대한 기록을 보유합니다. 또한 상인이 활성, 제한, 정지 또는 종료 상태인지 여부를 표시합니다.

한 제공자가 상인의 상태를 변경하면, 해당 비즈니스와 함께 작업하는 다른 제공자들은 자동으로 알림을 받고 자체 검사를 실행하도록 요청받습니다.

BSP는 규칙 발효 후 90일 이내에 임시 보안 등기부가 운영되도록 계획하고 있습니다. 전체 데이터베이스는 12개월 후에 가동될 것으로 예상되며, 모든 활성 상인은 15개월 이내에 기록되고 검증될 것으로 예상됩니다.

초안에는 기관이 발견한 후 24시간 이내에 중대한 사기, 제재 위반, 사이버 또는 데이터 사건 및 무면허 상인 활동을 보고해야 한다고도 명시되어 있습니다. 또한 이후 더 포괄적인 보고서를 제공해야 합니다.

이 제안은 필리핀 증권거래위원회(SEC)가 경고했다. 2025년 8월 OKX, Bybit, KuCoin, Kraken을 포함한 10개 거래소가 현지 승인 없이 필리핀 사용자에게 서비스를 제공했다는 이유로 제재했으며, Google, Apple, Meta와 협력하여 그들의 마케팅과 앱을 차단하겠다고 밝혔기 때문입니다.

Cryptopolitan이 보고 정부가 홍수 통제 부패에 대한 대규모 시위 이후 2025년 9월에 공공 공사 계약용 블록체인 기록 시스템인 Integrity Chain을 출시했다고 밝혔습니다.

최종 확정될 경우 이 서한은 게시 후 15일 후에 발효되며, 그 동안 BSP는 피드백을 수집할 것입니다.