フィリピン中央銀行（BSP）は、フレームワーク更新まで新たなデジタル決済登録をブロックする

フィリピン中央銀行（BSP）は、新しい決済システム事業者からの申請を1年間受け付けないとする草案規則を配布しました。

この中断は、規制当局が国のQRコードおよびモバイル決済システムを通じて資金を移動させる企業へのライセンス付与および監督の仕組みを再構築するための時間を確保するためです。

なぜフィリピン中央銀行は業務を一時停止したのか？

フィリピン中央銀行（BSP）は、業務の1年間の凍結を 提案された通達 「決済取引における整合性管理の強化に関する規則」と題する、決済システム規則手帳を改正する文書に明記しました。

BSP内部では、モバイルおよびQR決済が銀行や規制当局がお金の流れを追跡できる速度よりも急速に拡大していることへの懸念が高まっています。調査関係者によると、仲介業者間の複雑な構造により、決済の背後にある実際の販売者を特定したり、疑わしい資金の流れが発生している際にそれを凍結したりすることが困難になっています。

承認されれば、BSPは12ヶ月の間、 新規の決済システム運営申請を 受け付けず、処理もしません。すでに申請待ちの企業は、凍結期間中も審査を継続します。また、中央銀行が別途承認しない限り、事業者登録を必要とする活動の開始も禁止されます。

ライセンス付きの仮想資産サービスプロバイダー（VASP）は、草案において、カジノ、ギャンブルおよびゲーム事業者（プレイヤー資金を保有）、アダルト向けビジネス、送金や通貨交換などのマネーサービス事業者とともに、高リスクの商人として指定されています。

この規則は、規制当局から仲介業者の複雑な連鎖が決済の真の受取人を隠していると苦情が寄せられたため、銀行や他の監督対象機関に対し、仲介層を介さずVASPを直接の商人契約を通じてオンボーディングすることを義務付けます。

これらの直接関係には、より厳格な監視と、各商人のリスクプロファイルに基づいて設定された取引額および支払スケジュールの制限が課されます。

フィリピンの商人は登録簿に登録されるのか？

草案には、国家QRコード商人データベースを作成する提案も含まれています。このデータベースには、国の標準化されたQRスキームを通じて決済を受け入れるすべての事業体の記録が保持されます。また、商人がアクティブ、制限、一時停止、または終了のいずれの状態にあるかも示されます。

1つのプロバイダーが商人のステータスを変更すると、同じビジネスと連携している他のプロバイダーは自動的にアラートを受け取り、独自のチェックを実行するよう促されます。

BSPは、規則発効から90日以内に一時的な安全な登録簿を運用開始する計画です。完全なデータベースは12ヶ月後に運用開始が見込まれ、すべてのアクティブな商人は15ヶ月以内に記録および検証される予定です。

草案では、機関は発見から24時間以内に、重大な不正行為、制裁違反、サイバーまたはデータインシデント、無許可の商人活動などを報告する義務があるとされています。また、その後に詳細な報告書の提出も求められます。

この提案は、フィリピン証券取引委員会（SEC）が 警告した 2025年8月、OKX、Bybit、KuCoin、Krakenを含む10の取引所に対し、現地の認可なしでフィリピンユーザーにサービスを提供したとして警告を発し、Google、Apple、Metaと連携してそれらのマーケティングやアプリをブロックすると述べた後のことです。

Cryptopolitanが報告 政府が2025年9月、洪水対策の腐敗に対する大規模な抗議運動の後、公共工事契約のためのブロックチェーン記録システムである「Integrity Chain」を立ち上げたことを受けてのものでした。

最終化されれば、この通達は公布後15日以内に発効し、その間BSPは意見収集を行います。