미국 하원은 광범위한 디지털 자산 시장 구조 법안에 중앙은행 디지털 화폐(CBDC) 금지를 포함시켜 CBDC 금지를 신속하게 추진하고 있습니다. 이 조치는 연방준비제도(Fed)가 그러한 시스템이 공식적으로 승인되기 전에 디지털 달러를 생성하거나 배포하는 것을 차단할 것입니다.

토미 에머(R-MN) 하원 다수당 원내대표가 발의한 '반-CBDC 감시 국가 법안'으로 알려진 이 제안은 이미 7월 하원을 통과했습니다. 의원들은 이를 하원의 핵심 시장 구조 입법인 디지털 자산 시장 명확성 법안에 통합할 계획입니다.

이 제안은 하원 규칙위원회가 제출한 초안 의정서에 등장했으며, 이는 시장 구조 입법안에 “통과안” 형태로 포함되도록 강제할 것으로 보인다. CBDC 금지 즉, 이 금지는 단독 법률로 처리되는 것이 아니라, 상원으로 넘어가기 전 시장 구조 법안의 최종 버전으로 편입될 예정이다.

의원들은 이를 통해 통과 속도를 높일 것이라고 말한다. 디지털 달러 관련 단독 입법은 찬반 표차가 좁혀지지 않아 난항을 겪었으며, 이를 더 광범위한 디지털 자산 패키지에 포함시킴으로써 상원 의원들이 반대 의견을 물리치기 위한 추가적인 논거를 확보할 수 있을 것으로 보인다. 이 법안은 증권거래위원회(SEC)와 선물선물거래위원회(CFTC)의 역할을 명확히 하는 것뿐만 아니라, 디지털 자산의 거래, 신탁, 발행에 관한 규칙도 수립하도록 설계되었다. CBDC 금지 조항이 여기에 포함되면서, 이제 이 법안은 특히 디스코드(Discord) 커뮤니티 내에서 미국 암호화폐 규제 논쟁의 정점에 서 있게 되었다.

의원들이 여러 법안을 통해 CBDC 금지안을 추진하다

CBDC 금지안은 시장 구조 법안에만 있는 것이 아니라, 의원들이 연 1회만 처리되는 국방 정책 법안, 즉 일반적으로 국가방위권한법(NDAA)이라고 불리는 법안을 통해 이를 통과시키기로 선택했다. NDAA는 펜타곤의 예산과 국방 우선순위를 정하는 필수 통과 입법안 중 하나로, 거의 항상 의회를 통과한다.

이러한 수단을 통해 CBDC 금지안을 결합함으로써, 의원들은 논쟁적인 조치를 강행할 수 있는 가장 확실한 경로 중 하나를 선택한 것이다. 이 전술은 비판자들이 해당 조항의 진행을 막는 것을 더 어렵게 만든다. 현재 잠재적인 국제 분쟁 지점에서 긴장감이 고조되는 상황에서 NDAA에 반대하는 것은 군사 자금과 국방 계획에 장애물이 되는 것으로 간주될 수 있기 때문이다.

NDAA에 포함된 조항은 명확하다. 이 조항은 연방준비제도(Fed)가 자체 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)를 개발, 테스트 또는 제공하는 것을 금지한다. 이 금지는 소급 적용되어 잠재적인 미래 CBDC의 시작과 기존 시범 프로그램 또는 연구 프로젝트를 차단한다. 지지자들은 이 수정안이 어떤 행정부 하에서도 연방준비제도의 정책에 대해 의회에 메시지를 전달한다고 말한다.

프라이버시와 경쟁 논쟁이 격화되다

금지안 지지자들은 CBDC가 개인의 자유를 침해할 수 있다고 주장한다. 그들은 디지털 달러가 정부가 시민들의 지출 방식을 추적, 모니터링 또는 제한하는 것을 가능하게 할 수 있다고 경고한다. 그들은 CBDC 금지를 국가 감시와 금융 조작에 대한 방화벽으로 본다.

그러나 회의론자들은 CBDC를 전면 금지함으로써 미국이 다른 주요 경제권에 뒤처질 위험이 있다고 말한다. 중국은 이미 디지털 위안을 도입했으며, 유럽연합도 디지털 유로로 나아가고 있다.

경제학자 및 핀테크 전문가들은 CBDC 옵션 부재조차도 글로벌 금융 시장이 새로운 참여자로 이동함에 따라 미국의 리더십 상실 위험을 초래한다고 경고합니다.