A Câmara dos Representantes dos EUA está avançando rapidamente com uma proibição de moedas digitais de bancos centrais (CBDCs, na sigla em inglês), incorporando-a a um projeto de lei mais amplo sobre a estrutura do mercado de ativos digitais. A medida impediria o Federal Reserve de criar ou distribuir um dólar digital antes que qualquer sistema desse tipo seja formalmente autorizado.
A proposta, conhecida como Lei de Vigilância do Estado Anti-CBDC e patrocinada pelo líder da maioria na Câmara, Tom Emmer (republicano de Minnesota), já foi aprovada pela Câmara em julho. Os legisladores pretendem incorporá-la à Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, a principal legislação da Câmara sobre estrutura de mercado.
A proposta surgiu em uma minuta da pauta do Comitê de Regras da Câmara que, aparentemente, forçaria da proibição das CBDCs na legislação sobre estrutura de mercado por meio de uma “incorporação”. Ou seja, em vez de constar em uma lei independente, a proibição seria incorporada à versão final do projeto de lei sobre estrutura de mercado antes de ser encaminhada ao Senado.
Isso acelerará a aprovação, dizem os legisladores. A legislação independente sobre o dólar digital enfrentou margens desafiadoras, e incluí-la em um pacote mais amplo de ativos digitais pode dar aos senadores mais argumentos para refutar objeções. O projeto de lei visa não apenas esclarecer os respectivos papéis da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), mas também estabelecer regras sobre negociação, custódia e emissão de ativos digitais. Com a proibição da CBDC incorporada, o projeto agora ocupa o centro do debate regulatório sobre criptomoedas nos EUA — especialmente nos círculos do Discord.
Parlamentares impulsionam a proibição de CBDCs em diversos projetos de lei
projeto de lei de política de defesa anual , comumente conhecido como Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA). A NDAA é uma das legislações de aprovação obrigatória, pois estabelece o orçamento e as prioridades de defesa do Pentágono, o que significa que quase sempre é aprovada pelo Congresso.
Ao incorporar a proibição das CBDCs a esse mecanismo, os legisladores estão optando por um dos caminhos mais seguros para aprovar uma medida controversa. Essa tática também dificulta que os críticos impeçam o avanço da medida; votar contra a NDAA seria percebido como obstrução ao financiamento militar e ao planejamento de defesa em um momento de crescente tensão em torno de potenciais pontos críticos internacionais.
A disposição incluída na Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA) é inequívoca. Ela proíbe o Federal Reserve de desenvolver, testar ou oferecer sua própria moeda digital de banco central. Essa proibição terá efeito retroativo, bloqueando o lançamento de uma possível CBDC futura e quaisquer programas-piloto ou projetos de pesquisa existentes. Os defensores da emenda afirmam que ela envia uma mensagem ao Congresso contra a política do Fed em qualquer governo.
A batalha entre privacidade e concorrência se intensifica
Os defensores da proibição alegam que uma CBDC poderia infringir a liberdade individual. Eles alertam que um dólar digital poderia permitir que o governo trac, monitorasse ou restringisse como os cidadãos gastam seu dinheiro. Eles veem a proibição da CBDC como uma barreira contra a vigilância estatal e a manipulação financeira.
Os céticos, no entanto, afirmam que, ao proibir completamente uma CBDC, os EUA correm o risco de ficar para trás em relação a outras grandes economias. A China já introduziu seu yuan digital e a União Europeia está caminhando rumo a um euro digital.
Economistas e especialistas em fintech alertam que mesmo a ausência de uma opção para uma CBDC (Moeda Digital do Banco Central) coloca os EUA em risco de perder sua liderança, à medida que os mercados financeiros globais migram para novos participantes.
