La Cámara de Representantes de EE. UU. está impulsando rápidamente la prohibición de las monedas digitales emitidas por bancos centrales (CBDC), integrándola en un proyecto de ley más amplio sobre la estructura del mercado de activos digitales. La medida impediría que la Reserva Federal cree o distribuya un dólar digital antes de que dicho sistema sea autorizado formalmente.

La propuesta, conocida como la Ley Estatal de Vigilancia Anti-CBDC y patrocinada por el líder de la mayoría de la Cámara, Tom Emmer (R-MN), ya fue aprobada por la Cámara en julio. Los legisladores pretenden integrarla en la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, la principal legislación de la cámara sobre estructura de mercado.

La propuesta surgió en un borrador del orden del día del Comité de Reglas de la Cámara de Representantes que, aparentemente, obligaría a incluir la prohibición de las monedas digitales de banco central (CBDC) en la legislación sobre la estructura del mercado mediante una "incorporación al texto legal". Es decir, en lugar de ser una ley independiente, la prohibición se incluiría en la versión final del proyecto de ley sobre la estructura del mercado antes de que este pase al Senado.

Esto acelerará su aprobación, afirman los legisladores. La legislación independiente sobre el dólar digital se enfrentó a márgenes difíciles, y su integración en un paquete más amplio sobre activos digitales podría dar a los senadores más argumentos para contrarrestar las objeciones. El proyecto de ley está diseñado no solo para aclarar las funciones respectivas de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), sino también para establecer normas sobre la negociación, la custodia y la emisión de activos digitales. Con la prohibición de las CBDC implementada, ahora se encuentra en el centro del debate sobre la regulación de las criptomonedas en EE. UU., especialmente en los círculos de Discord.

Los legisladores impulsan la prohibición de las CBDC en varios proyectos de ley

La prohibición de las monedas digitales de banco central (CBDC) no solo figura en el proyecto de ley sobre la estructura del mercado, sino que los legisladores optaron por impulsarla a través del proyecto de ley anual de política de defensa, conocido comúnmente como la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA). La NDAA es una de las leyes de aprobación obligatoria, ya que establece el presupuesto y las prioridades de defensa del Pentágono, lo que significa que casi siempre es aprobada por el Congreso.

Al incorporar la prohibición de las CBDC a este instrumento, los legisladores optan por una de las vías más seguras para imponer una medida polémica. Esta táctica también dificulta que los críticos impidan el avance de la disposición; votar en contra de la NDAA se percibiría como un obstáculo para la financiación militar y la planificación de la defensa en un momento en que aumentan las tensiones en torno a posibles puntos conflictivos internacionales.

La disposición incluida en la NDAA es inequívoca. Prohíbe a la Reserva Federal desarrollar, probar u ofrecer su propia moneda digital de banco central. Esta prohibición tendrá efecto retroactivo, bloqueando la puesta en marcha de una posible CBDC futura y cualquier programa piloto o proyecto de investigación existente. Quienes apoyan la enmienda afirman que envía un mensaje al Congreso contra la política de la Reserva Federal en cualquier administración.

Las batallas por la privacidad y la competencia se intensifican

Quienes defienden la prohibición afirman que una CBDC podría vulnerar la libertad personal. Advierten que un dólar digital podría permitir al gobierno trac, monitorear o restringir el gasto de los ciudadanos. Consideran la prohibición de las CBDC como una barrera contra la vigilancia estatal y la manipulación financiera.

Sin embargo, los cínicos afirman que, al prohibir por completo una CBDC, Estados Unidos corre el riesgo de quedar rezagado respecto a otras grandes economías. China ya ha introducido su yuan digital, y la Unión Europea avanza hacia un euro digital.

Los economistas y expertos en tecnología financiera advierten que incluso la falta de una opción para una CBDC deja a Estados Unidos en peligro de perder su liderazgo a medida que los mercados financieros globales cambian hacia nuevos actores.