La Cámara de Representantes de EE. UU. está avanzando rápidamente una prohibición de las monedas digitales de banco central (CBDC) incrustándola en una ley más amplia de estructura del mercado de activos digitales. La medida bloquearía a la Reserva Federal para crear o distribuir un dólar digital antes de que cualquier tal sistema sea formalmente autorizado.

La propuesta, conocida como la Ley Anti-CBDC del Estado de Vigilancia y patrocinada por el Whip de la Mayoría de la Cámara Tom Emmer (R-MN), ya superó la Cámara en julio. Los legisladores tienen como objetivo incorporarla en la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, la legislación principal de estructura del mercado de la cámara.

La propuesta surgió en una agenda borrador del Comité de Reglas de la Cámara que aparentemente obligaría a la prohibición de CBDC a ser incluida en la legislación de estructura del mercado mediante un «engrossment». Es decir, en lugar de desarrollarse en una ley independiente, la prohibición encontraría su camino en la versión final de la ley de estructura del mercado antes de que vaya al Senado.

Esto acelerará el paso, dicen los legisladores. La legislación independiente del dólar digital enfrentó márgenes desafiantes, y empaquetarla dentro de un paquete más amplio de activos digitales podría dar a los senadores más munición para repeler las objeciones. La ley está diseñada no solo para traer claridad a los roles respectivos de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), sino también para establecer reglas sobre negociación, custodia y emisión para activos digitales. Con la prohibición de CBDC incorporada, ahora se encuentra firmemente en el centro del debate regulatorio de criptomonedas en EE. UU., especialmente en los círculos de Discord.

Los legisladores impulsan la prohibición de CBDC a través de varias leyes

La prohibición de CBDC no está solo en la ley de estructura del mercado, con los legisladores optando por impulsarla a través de la ley de política dedefensa, que comúnmente se conoce como la Ley de Autorización de la Defensa Nacional (NDAA). La NDAA es una de las piezas de legislación esenciales, estableciendo el presupuesto del Pentágono y las prioridades de defensa, lo que significa que casi siempre es aprobada por el Congreso.

Al injertar la prohibición de CBDC en este vehículo, los legisladores están optando por una de las vías más seguras para imponer una medida controvertida. Esta táctica también hace más difícil para los críticos evitar que la disposición avance; votar en contra de la NDAA sería percibido como estar en el camino de los fondos militares y la planificación de defensa en un momento en que las tensiones están escalando alrededor de posibles puntos de conflicto internacional.

La disposición incluida en la NDAA es inequívoca. Prohíbe a la Reserva Federal desarrollar, probar u ofrecer su propia moneda digital de banco central. Esta prohibición funcionará retroactivamente, bloqueando el inicio de una posible CBDC futura y cualquier programa piloto existente o proyectos de investigación. Los partidarios dicen que la enmienda envía un mensaje al Congreso contra la política de la Fed en cualquier administración.

Las batallas de privacidad y competencia se intensifican

Los partidarios de la prohibición afirman que una CBDC podría infringir la libertad personal. Advierten que un dólar digital podría permitir al gobierno rastrear, monitorear o restringir cómo los ciudadanos gastan su dinero. Ven una prohibición de CBDC como un firewall contra la vigilancia estatal y la manipulación financiera.

Los cínicos, sin embargo, dicen que al prohibir una CBDC por completo, EE. UU. corre el riesgo de quedarse atrás de otras economías importantes. China ya ha introducido su yuan digital, y la Unión Europea se está moviendo hacia un euro digital.

Los economistas y expertos en fintech advierten que incluso la falta de una opción para una moneda digital de banco central (CBDC) deja a EE. UU. en peligro de perder su liderazgo a medida que los mercados financieros globales cambian a nuevos jugadores.