La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti sta rapidamente avanzando la messa al bando delle valute digitali delle banche centrali (CBDC), integrandola in un più ampio disegno di legge sulla struttura del mercato degli asset digitali. La misura impedirebbe alla Federal Reserve di creare o distribuire un dollaro digitale prima che un sistema del genere sia formalmente autorizzato.
La proposta, nota come Anti-CBDC Surveillance State Act e promossa dal capogruppo della maggioranza alla Camera Tom Emmer (R-MN), ha già ottenuto l'approvazione della Camera a luglio. I legislatori mirano a integrarla nel Digital Asset Market Clarity Act, la principale legge della Camera sulla struttura del mercato.
La proposta è emersa in una bozza di ordine del giorno della Commissione per il Regolamento della Camera, che apparentemente imporrebbe l'inclusione del divieto di CBDC nella legislazione sulla struttura del mercato tramite un "ingrossment". In altre parole, anziché essere sancito da una legge a sé stante, il divieto verrebbe inserito nella versione finale del disegno di legge sulla struttura del mercato prima di essere approvato dal Senato.
Ciò accelererà l'approvazione, affermano i legislatori. La legislazione autonoma sul dollaro digitale ha dovuto affrontare margini di manovra difficili, e inserirla in un pacchetto più ampio sugli asset digitali potrebbe fornire ai senatori maggiori strumenti per respingere le obiezioni. Il disegno di legge è concepito non solo per chiarire i rispettivi ruoli della Securities and Exchange Commission e della Commodity Futures Trading Commission, ma anche per stabilire regole in materia di trading, custodia ed emissione di asset digitali. Con il divieto delle CBDC integrato, ora si trova al centro del dibattito sulla regolamentazione delle criptovalute negli Stati Uniti, soprattutto negli ambienti Discord.
I legislatori promuovono il divieto di CBDC in diverse proposte di legge
Il divieto di CBDC non è presente solo nel disegno di legge sulla struttura del mercato: i legislatori hanno optato per la sua approvazione tramite il disegno di legge annuale sulla politica di difesa , comunemente noto come National Defense Authorization Act (NDAA). L'NDAA è uno dei testi legislativi da approvare obbligatoriamente, che stabilisce le priorità di bilancio e di difesa del Pentagono, il che significa che viene quasi sempre approvato dal Congresso.
Innestando il divieto CBDC su questo strumento, i legislatori stanno optando per una delle strade più sicure per far approvare una misura controversa. Questa tattica rende anche più difficile per i critici impedire che la disposizione vada avanti; votare contro l'NDAA sarebbe percepito come un ostacolo ai finanziamenti militari e alla pianificazione della difesa, in un momento di crescente tensione attorno a potenziali focolai internazionali.
La disposizione inclusa nell'NDAA è inequivocabile. Vieta alla Federal Reserve di sviluppare, testare o offrire una propria valuta digitale di banca centrale. Questo divieto avrà effetto retroattivo, bloccando l'avvio di una potenziale futura CBDC e di qualsiasi programma pilota o progetto di ricerca esistente. I sostenitori affermano che l'emendamento invia un messaggio al Congresso contro la politica della Fed in qualsiasi amministrazione.
Si intensificano le battaglie per la privacy e la concorrenza
I sostenitori del divieto sostengono che una CBDC potrebbe violare la libertà personale. Avvertono che un dollaro digitale potrebbe consentire al governo di trac, monitorare o limitare il modo in cui i cittadini spendono il loro denaro. Vedono il divieto delle CBDC come una barriera contro la sorveglianza statale e la manipolazione finanziaria.
I cinici, tuttavia, sostengono che vietando del tutto una CBDC, gli Stati Uniti rischierebbero di rimanere indietro rispetto ad altre grandi economie. La Cina ha già introdotto il suo yuan digitale e l'Unione Europea si sta muovendo verso un euro digitale.
Gli economisti e gli esperti di tecnologia finanziaria avvertono che anche la mancanza di un'opzione per una CBDC mette gli Stati Uniti a rischio di perdere il loro vantaggio mentre i mercati finanziari globali si spostano verso nuovi attori.
