La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti sta avanzando rapidamente un divieto sulle valute digitali delle banche centrali (CBDC) inserendolo in un disegno di legge più ampio sulla struttura del mercato degli asset digitali. La misura bloccherebbe la Federal Reserve dal creare o distribuire un dollaro digitale prima che qualsiasi tale sistema sia formalmente autorizzato.

La proposta, nota come Anti-CBDC Surveillance State Act e patrocinata dal Whip della maggioranza alla Camera Tom Emmer (R-MN), ha già superato la Camera nel luglio scorso. I legislatori mirano a incorporarla nel Digital Asset Market Clarity Act, la principale legislazione sulla struttura del mercato della Camera.

La proposta è emersa in un'agenda bozza dal Comitato delle Regole della Camera che apparentemente costringerebbe il divieto di CBDC a essere incluso nella legislazione sulla struttura del mercato tramite un “engrossment”. Cioè, invece di svolgersi in una legge autonoma, il divieto troverebbe la sua strada nell'ultima versione del disegno di legge sulla struttura del mercato prima che passi al Senato.

Questo accelererà il passaggio, dicono i legislatori. La legislazione autonoma sul dollaro digitale ha affrontato margini difficili, e impacchettarla all'interno di un pacchetto più ampio di asset digitali potrebbe dare ai senatori più munizioni per respingere le obiezioni. Il disegno di legge è progettato non solo per portare chiarezza ai rispettivi ruoli della Securities and Exchange Commission e della Commodity Futures Trading Commission, ma anche per stabilire regole su trading, custodia e emissione per gli asset digitali. Con il divieto di CBDC incorporato, ora si trova saldamente al centro del dibattito sulla regolamentazione delle criptovalute negli USA — specialmente nei circoli Discord.

I legislatori spingono il divieto di CBDC attraverso diversi disegni di legge

Il divieto di CBDC non è solo nel disegno di legge sulla struttura del mercato, con i legislatori che optano per spingerlo attraverso il disegno di legge sulla politica di difesa, che è comunemente noto come National Defense Authorization Act (NDAA). L'NDAA è uno dei pezzi di legislazione fondamentali da approvare, stabilendo il budget del Pentagono e le priorità di difesa, il che significa che quasi sempre viene approvato dal Congresso.

Innestando il divieto di CBDC su questo veicolo, i legislatori optano per uno dei percorsi più sicuri per far passare una misura controversa. Questa tattica rende anche più difficile per i critici impedire che la disposizione proceda; votare contro l'NDAA sarebbe percepito come ostacolare i fondi militari e la pianificazione della difesa in un momento in cui le tensioni si stanno intensificando intorno a potenziali punti di scoppio internazionali.

La disposizione inclusa nell'NDAA è inequivocabile. Vieta alla Federal Reserve di sviluppare, testare o offrire la propria valuta digitale della banca centrale. Questo divieto deve funzionare retroattivamente, bloccando l'avvio di una potenziale futura CBDC e qualsiasi programma pilota o progetto di ricerca esistente. I sostenitori dicono che l'emendamento invia un messaggio al Congresso contro la politica della Fed in qualsiasi amministrazione.

Le battaglie sulla privacy e sulla concorrenza si intensificano

I sostenitori del divieto affermano che una CBDC potrebbe violare la libertà personale. Avvertono che un dollaro digitale potrebbe consentire al governo di tracciare, monitorare o limitare come i cittadini spendono i loro soldi. Vedono un divieto di CBDC come un firewall contro la sorveglianza statale e la manipolazione finanziaria.

I cinici, tuttavia, dicono che vietando una CBDC outright, gli USA rischiano di essere lasciati indietro dalle altre grandi economie. La Cina ha già introdotto il suo yuan digitale, e l'Unione Europea si sta muovendo verso un euro digitale.

Gli economisti e gli esperti di fintech avvertono che anche la mancanza di un'opzione per una CBDC lascia gli Stati Uniti in pericolo di perdere la sua posizione di leadership mentre i mercati finanziari globali si spostano verso nuovi attori.