Палата представителей США быстро продвигает запрет на цифровые валюты центральных банков (CBDC), внедряя его в более широкий законопроект о структуре рынка цифровых активов. Эта мера заблокирует возможность Федеральной резервной системы создавать или распространять цифровой доллар до тех пор, пока такая система не будет официально авторизована.

Предложение, известное как Закон о запрете на надзорное государство CBDC и спонсируемое заместителем лидера большинства в Палате представителей Томом Эммером (Р-МН), уже прошло Палату в июле. Законодатели стремятся включить его в Закон о ясности рынка цифровых активов, ключевой законопроект о структуре рынка палаты.

Предложение появилось в черновом повестке дня Комитета по правилам Палаты представителей, который, по-видимому, заставит запрет на CBDC быть включенным в законопроект о структуре рынка через «энросмент». То есть, вместо того чтобы действовать как отдельный закон, запрет найдет свой путь в финальную версию законопроекта о структуре рынка перед тем, как он отправится в Сенат.

Это ускорит принятие, говорят законодатели. Отдельный законопроект о цифровом долларе столкнулся со сложными голосами, и упаковка его в более широкий пакет цифровых активов может дать сенаторам больше аргументов для отклонения возражений. Законопроект разработан не только для обеспечения ясности в соответствующих ролях Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами, но и для установления правил торговли, хранения и выпуска цифровых активов. С включенным запретом на CBDC, он теперь находится в центре дебатов о регулировании крипто в США — особенно в кругах Discord.

Законодатели продвигают запрет на CBDC через несколько законопроектов

Запрет на CBDC находится не только в законопроекте о структуре рынка, при этом законодатели предпочитают продвигать его через раз в год законопроект о обороне, который обычно называется Актом о разрешении национальной обороны (NDAA). NDAA является одним из обязательных к принятию законодательных актов, устанавливающих бюджет Пентагона и приоритеты обороны, что означает, что он почти всегда принимается Конгрессом.

Присоединив запрет на CBDC к этому транспортному средству, законодатели выбирают один из самых надежных путей для проталкивания спорной меры. Эта тактика также затрудняет критикам предотвращение продвижения положения; голосование против NDAA будет воспринято как препятствование военным фондам и оборонному планированию в период, когда напряженность растет вокруг потенциальных международных очагов.

Положение, включенное в NDAA, является однозначным. Оно запрещает Федеральной резервной системе разрабатывать, тестировать или предлагать свою собственную цифровую валюту центрального банка. Этот запрет будет действовать ретроспективно, блокируя запуск потенциального будущего CBDC и любых существующих пилотных программ или исследовательских проектов. Сторонники говорят, что поправка посылает сигнал Конгрессу против политики ФРС при любой администрации.

Битвы за приватность и конкуренцию обостряются

Сторонники запрета утверждают, что CBDC может нарушить личную свободу. Они предупреждают, что цифровой доллар может позволить правительству отслеживать, контролировать или ограничивать то, как граждане тратят свои деньги. Они видят запрет на CBDC как брандмауэр против государственного надзора и финансового манипулирования.

Циники, однако, говорят, что полный запрет на CBDC оставляет США в опасности отстать от других крупных экономик. Китай уже внедрил свой цифровой юань, а Европейский союз движется к цифровому евро.

Экономисты и эксперты в области финтеха предупреждают, что даже отсутствие варианта CBDC оставляет США в опасности потерять свое лидерство по мере того, как глобальные финансовые рынки переходят к новым игрокам.