La Chambre des représentants américaine accélère l'adoption d'une interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC) en l'intégrant à un projet de loi plus vaste sur la structure du marché des actifs numériques. Cette mesure empêcherait la Réserve fédérale de créer ou de distribuer un dollar numérique avant qu'un tel système ne soit formellement autorisé.

La proposition, connue sous le nom de « Loi contre la surveillance étatique des monnaies numériques de banque centrale » et présentée par le chef de la majorité républicaine à la Chambre des représentants, Tom Emmer (R-MN), a déjà été adoptée par cette dernière en juillet. Les législateurs souhaitent l'intégrer à la « Loi sur la clarté du marché des actifs numériques », texte phare de la Chambre en matière de structure de marché.

La proposition est apparue dans un projet d'ordre du jour du Comité du règlement de la Chambre des représentants, qui semble imposer l'inclusion de l' interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC ) dans la législation sur la structure du marché par le biais d'une « intégration ». Autrement dit, plutôt que de faire l'objet d'une loi distincte, l'interdiction serait intégrée à la version finale du projet de loi sur la structure du marché avant sa transmission au Sénat.

Selon les législateurs, cela accélérera l'adoption du projet de loi. La législation autonome sur le dollar numérique était confrontée à des marges difficiles, et son intégration dans un ensemble plus vaste de mesures concernant les actifs numériques pourrait donner aux sénateurs davantage d'arguments pour contrer les objections. Le projet de loi vise non seulement à clarifier les rôles respectifs de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), mais aussi à établir des règles relatives au commerce, à la conservation et à l'émission d'actifs numériques. Avec l'intégration de l'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC), le sujet se trouve désormais au cœur du débat réglementaire américain sur les cryptomonnaies, notamment au sein de la communauté Discord.

Les législateurs intègrent l'interdiction des CBDC dans plusieurs projets de loi

L'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC) ne figure pas uniquement dans le projet de loi sur la structure du marché ; les législateurs ont choisi de l'intégrer au projet de loi annuel sur la politique de défense, communément appelé Loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA). La NDAA est une loi incontournable, établissant le budget du Pentagone et les priorités de défense, ce qui explique son adoption quasi systématique par le Congrès.

En intégrant l'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC) à ce texte, les législateurs optent pour l'une des méthodes les plus sûres pour faire passer en force une mesure controversée. Cette tactique complique également la tâche des détracteurs qui tenteraient d'empêcher la mise en œuvre de cette disposition ; voter contre la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA) serait perçu comme un obstacle au financement des forces armées et à la planification de la défense, à un moment où les tensions s'exacerbent autour de zones de conflit internationales potentielles.

La disposition incluse dans la NDAA est sans équivoque. Elle interdit à la Réserve fédérale de développer, de tester ou de proposer sa propre monnaie numérique de banque centrale. Cette interdiction est rétroactive, bloquant ainsi le lancement d'une éventuelle future monnaie numérique de banque centrale et tout programme pilote ou projet de recherche existant. Ses partisans affirment que cet amendement adresse un message clair au Congrès, s'opposant à toute politique de la Fed, quelle que soit l'administration en place.

Les batailles autour de la protection de la vie privée et de la concurrence s'intensifient

Les partisans de l'interdiction affirment qu'une monnaie numérique de banque centrale (MNBC) pourrait porter atteinte aux libertés individuelles. Ils soulignent qu'un dollar numérique pourrait permettre au gouvernement de trac, de contrôler ou de restreindre les dépenses des citoyens. Ils considèrent l'interdiction des MNBC comme un rempart contre la surveillance étatique et la manipulation financière.

Les sceptiques affirment cependant qu'en interdisant purement et simplement une monnaie numérique de banque centrale (MNBC), les États-Unis risquent d'être distancés par les autres grandes économies. La Chine a déjà lancé son yuan numérique et l'Union européenne s'oriente vers un euro numérique.

Les économistes et les experts en fintech avertissent que même l'absence d'option pour une monnaie numérique de banque centrale (MNBC) expose les États-Unis au risque de perdre leur leadership à mesure que les marchés financiers mondiaux se tournent vers de nouveaux acteurs.