تسارع مجلس النواب الأمريكي في فرض حظر على العملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDCs) من خلال تضمينها في تشريع أوسع لهيكل سوق الأصول الرقمية. سيعمل هذا الإجراء على منع الاحتياطي الفيدرالي من إنشاء أو توزيع دولار رقمي قبل أي تفويض رسمي لنظام كهذا.

المقترح، المعروف باسم قانون مكافحة مراقبة حالة العملات الرقمية للبنوك المركزية (Anti-CBDC Surveillance State Act) وترعاه أغلبية مجلس النواب توم إيمر (R-MN)، تجاوز بالفعل مجلس النواب في يوليو. يهدف المشرعون إلى دمجه في قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، وهو تشريع هيكل السوق الرائد في الغرفة.

ظهر المقترح في جدول أعمال مسود من لجنة قواعد مجلس النواب التي يبدو أنها ستفرض حظر CBDC أن يتم تضمينه في تشريع هيكل السوق من خلال "إصدار نهائي". أي، بدلاً من أن يظهر في قانون مستقل، سيجد الحظر طريقه إلى النسخة النهائية من تشريع هيكل السوق قبل أن يتوجه إلى مجلس الشيوخ.

سيؤدي هذا إلى تسريع الموافقة، كما يقول المشرعون. واجه تشريع الدولار الرقمي المستقل هوامش صعبة، وقد يمنح تغليفه ضمن حزمة أوسع للأصول الرقمية أعضاء مجلس الشيوخ المزيد من الذخيرة لصد الاعتراضات. صُمم القانون ليس فقط لتوضيح الأدوار الخاصة بكل من لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، ولكن أيضًا لإنشاء قواعد حول التداول والاحتفاظ والإصدار للأصول الرقمية. مع دمج حظر CBDC، يجلس الآن بوضوح في قلب النقاش التنظيمي للعملات المشفرة في الولايات المتحدة — خاصة في ديسكورد.

المشرعون يدفعون حظر CBDC عبر عدة قوانين

حظر CBDC ليس فقط في تشريع هيكل السوق، حيث اختار المشرعون دفعه عبر سياسة الدفاعالسنوية، والتي تُشار إليها عادةً باسم قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA). يعد NDAA أحد تشريعات المرور الحتمية، حيث يحدد ميزانية البنتاغون وأولويات الدفاع، مما يعني أنه يمر دائمًا تقريبًا عبر الكونغرس.

من خلال دمج حظر CBDC على هذا المركب، يختار المشرعون أحد أكثر المسارات ضمانًا لدفع إجراء مثير للجدل. يجعل هذا التكتيك أيضًا من الصعب على النقاد منع المادة من المضي قدمًا؛ التصويت ضد NDAA سيُعتبر كعرقلة أموال الجيش والتخطيط الدفاعي في وقت تتصاعد فيه التوترات حول نقاط الاشتعال الدولية المحتملة.

المادة المدرجة في NDAA لا لبس فيها. إنها تحظر على الاحتياطي الفيدرالي تطوير أو اختبار أو تقديم عملته الرقمية الخاصة للبنك المركزي. يعمل هذا الحظر بشكل رجعي، مما يمنع بدء تشغيل CBDC محتمل في المستقبل وأي برامج تجريبية أو مشاريع بحثية قائمة. يقول المؤيدون إن التعديل يرسل رسالة إلى الكونغرس ضد سياسة الاحتياطي الفيدرالي في أي إدارة.

تشتد معارك الخصوصية والمنافسة

يدعي مؤيدو الحظر أن CBDC قد ينتهك الحرية الشخصية. يحذرون من أن الدولار الرقمي قد يمكّن الحكومة من تتبع أو مراقبة أو تقييد كيفية إنفاق المواطنين لأموالهم. يرون حظر CBDC كجدار ناري ضد مراقبة الدولة والتلاعب المالي.

ومع ذلك، يقول المتشككون إن حظر CBDC بشكل صريح يعرض الولايات المتحدة لخطر التخلف عن اقتصادات كبرى أخرى. أدخلت الصين بالفعل يوانها الرقمي، والاتحاد الأوروبي يتحرك نحو يورو رقمي.

يحذر الاقتصاديون وخبراء التكنولوجيا المالية من أن حتى عدم وجود خيار للعملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDC) يترك الولايات المتحدة في خطر فقدان ريادتها بينما تنتقل الأسواق المالية العالمية إلى لاعبين جدد.