- CFTC 의장 마이크 셀리그(Mike Selig)는 5월 5일 컨센서스 마이애미(Consensus Miami)에서 기관이 Phantom no-action 입장을 곧 공식적인 규칙 제정으로 법제화하기 위해 노력할 것이라고 말했다.
- 3월 17일자 Phantom 서한은 비보관형 소프트웨어 개발자가 브로커 등록 요건에서 제외되는 시점을 결정하는 8가지 조건을 명시했다.
- 셀리그 의장은 또한 CFTC가 5개 주 규제당국과 벌이고 있는 예측시장(Prediction Markets) 분쟁이 미국 대법원에 상정될 수 있다고 밝혔다.
CFTC 의장 마이크 셀리그는 기관이 팬텀 테크놀로지(Phantom Technologies)에 대한 3월의 노액션(No-Action) 입장을 공식적인 규칙 제정으로 전환할 것이라고 밝혔으며, 이는 일회성 직원 가이드라인에서 비보관형 소프트웨어 개발자를 위한 영구적인 산업 전반의 보호 조치로의 전환을 시사한다.
화요일 컨센서스 마이애미(Consensus Miami)에서 연설한 셀리그는 이러한 변화를 의도된 순차적 조치의 다음 단계로 규정했다.
“이전에 말했듯이, 저는 규칙 제정을 선호합니다. 따라서 우리는 이를 법규로 정립하고 곧 규칙으로 제정할 예정입니다.”
– 마이크 셀리그
“하지만 시작 단계로는 기어 단계를 밟아나가는(crawl, walk, run) 방식입니다. 이러한 기업들이 미국에서 소프트웨어를 개발하고 제공하기 시작할 수 있도록 명확한 가이드라인을 제공하는 것이 우리의 목표입니다.”라고 그는 덧붙였다.
이 구분이 중요한 이유는 노액션 레터(No-action letter)가 특정 신청에 한정되기 때문이다.
동일한 구제를 원하는 다른 개발자들은 CFTC 시장참가자부에게 자체 요청을 제출해야 하며, 팬텀이 충족한 것과 동일하거나 유사한 조건을 충족해야 한다.
공식적인 규칙 제정은 이러한 정립된 조건을 충족하는 모든 비보관형 소프트웨어 제공자에게 자동으로 보호를 확대하며, 향후 위원회가 이를 철회하기는 훨씬 더 어려워질 것이다.
노액션 한계를 정의하는 8가지 조건
As Cryptopolitan reported on March 17, the CFTC’s Market Participants Division stated it “will not recommend that the Commission take enforcement action against Phantom for failure to register as an introducing broker,” or against certain Phantom personnel for failure to register as associated persons.
이 구제는 제한적이다. 팬텀은 고객 자금이나 디지털 자금을 수취하거나 처리하지 않는다.
팬텀은 상대방 역할을 하지 않으며, 실행을 보장하지도, 선물이나 스왑에 대한 주문을 유치하거나 수락하지도 않으며, 거래 활동에 기반한 보상을 받지 않는다. 또한 팬텀의 활동은 사용자 인터페이스와 소프트웨어 도구 제공으로 제한된다.
팬텀은 선물 위원상인(Futures Commission Merchants), 소개 브로커, 지정 계약 시장 등 위원회에 적절히 등록된 엔티티와의 연결만 중개할 수 있다.
조건 전반에 걸쳐 일관된 패턴이 나타난다. 기업이 중립적인 소프트웨어 인터페이스에 가까울수록 등록 의무가 발생할 가능성이 낮아진다.
반면, 전통적인 브로커 기능에 가까울수록 등록 의무가 적용될 가능성이 높아진다.
SEC, 소프트웨어 제공자에 대해 병렬적 입장 표명
CFTC가 혼자 움직이는 것은 아니다. SEC 직원들은 “단순히 타인이 증권 거래에 참여할 수 있는 인프라나 기술을 제공하는 사람은 그러한 행위만으로는 브로커로 간주되지 않는다”는 병렬 성명을 발표했다.
이러한 수렴은 3월 11일 기관 간 조화를 위한 양해각서(MOU)에서 신호된 더 넓은 변화를 반영하며, 여기에서 암호화폐가 우선 업무 분야 중 하나로 지정되었다.
비보관형 지갑 개발자에게 이러한 정합성은 중요하다.
대부분의 개발자는 파생상품, 증권, 예측 시장의 교차점에서 운영되므로, 팬텀 스타일의 구제가 기관 간에 불균형하게 적용될 경우 노액션 레터가 해결하려 했던 것과 동일한 법적 불확실성이 초래될 수 있다.
기어 단계를 밟아나가는(crawl-walk-run) 순서는 어느 한 기관의 리더십이 변경되기 전에 관할권 경계 양측에서 보호 조치를 고착화하려는 노력으로 읽힌다.
예측 시장 분쟁, 연방대법원까지 갈 가능성
동일한 컨센서스 연설에서 셀리그는 CFTC의 예측 시장 권한이 주 규제당국으로부터 공격받고 있다고 밝혔다.
기관은 도박 및 게임 법을 근거로 이벤트 계약의 금지 또는 제한을 시도한 위스콘신, 일리노이, 애리조나, 코네티컷, 뉴욕 주를 상대로 소송을 제기했다.
우리는 이러한 사안들이 연방대법원까지 올라갈 것으로 예상한다. 우리의 권한을 침해하는 것을 볼 때마다 계속 소송을 제기할 것이다.
– 마이크 셀리그
셀리그가 제시한 두 가지 규제 트랙은 병렬로 진행된다. 비보관형 소프트웨어 보호에 대한 정립된 규칙 제정은 빌더(개발자)가 제공할 수 있는 것에 대한 확실성을 제공하기 위한 것이다.
예측 시장에 대한 연방 우선권 소송은 주 정부의 반발에 맞서 CFTC의 관할권을 방어하기 위한 것이다.
두 가지 모두 동일한 구조적 논거에 기반한다. 즉, 미국에서 암호화폐 시장 구조 규칙을 정의할 권한은 주 규제당국이나 다른 연방 기관이 아닌 CFTC에 있다는 것이다.
다음 공식 단계는 제안 규칙 제정 공고(Notice of Proposed Rulemaking)가 이루어지고, 이어 공개 의견 수렴 기간이 진행된다.
셀리그는 ‘매우 곧’이라는 시한 외에는 구체적인 일정을 제시하지 않았다.
이 글을 읽고 계신다면, 이미 앞서 나가고 있습니다. 뉴스레터로 그 위치를 유지하세요.
면책 조항. 제공된 정보는 투자 조언이 아닙니다. Cryptopolitan.com은 이 페이지에 제공된 정보를 기반으로 이루어진 모든 투자에 대해 책임을 지지 않습니다. 어떤 투자 결정을 내리기 전에 독립적인 조사나 자격을 갖춘 전문가와의 상담을 강력히 권장합니다.
마이아 비오둔
미카 아비오둔은 탈린 공과대학교 (TalTech) 에서 환경공학 및 관리 석사 학위를 바탕으로 크립토폴리탄에서 콘텐츠와 가격 예측 뉴스를 다듬고 있습니다. 현재 암호화폐 미디어 업계 7년 차인 그는 주요 암호화폐, 알트코인, DeFi, 스테이블코인, 거시 동향 및 신기술을 다루고 있습니다.
