I nuovi sondaggi commerciali di Trump possono ricostruire il muro commerciale americano?

Dopo che la massima corte del paese ha minato il suo programma di tasse sulle importazioni e ha aperto indagini formali contro 16 partner commerciali, la Casa Bianca si è affrettata mercoledì a salvare la sua guerra commerciale mentre cercava freneticamente nuove basi legali.

Il 20 febbraio, la Corte Suprema ha stabilito con 6-3 che il presidente Trump non aveva l'autorità legale per imporre dazi ampi utilizzando l'International Emergency Economic Powers Act. Entro poche ore dalla sentenza, Trump ha svelato un piano in due fasi per mantenere i dazi attraverso vari canali legali.

La prima mossa è stata imporre un dazio del 15% su tutte le importazioni per 150 giorni utilizzando la Sezione 122 del Trade Act del 1974. La seconda è stata aprire un round di indagini ai sensi della Sezione 301 della stessa legge, un processo che potrebbe produrre dazi con una permanenza molto più lunga.

Il Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti Jamieson Greer ha parlato ai giornalisti mercoledì, affermando che le indagini ai sensi della Sezione 301 esamineranno se i paesi presi di mira hanno rispettato le regole in materia di commercio.

Ai sensi della legge, se gli investigatori scoprono che un paese ha adottato pratiche commerciali sleali, gli Stati Uniti possono colpire le sue merci con dazi. Scott Bessent, il Segretario al Tesoro, ha espresso ottimismo sul fatto che i tassi dei dazi tornerebbero ai livelli precedenti in cinque mesi.

“È mia ferma convinzione che le tariffe torneranno ai loro vecchi livelli entro cinque mesi”, ha detto Bessent. Ha anche sottolineato che la Sezione 301 ha “sopravvissuto a più di 4.000 sfide legali”, suggerendo che l'amministrazione ritiene che questa volta le basi legali siano solide.

Pratiche commerciali sleali sotto indagine

L'accusa centrale dell'indagine è che i governi stranieri abbiano permesso alle loro industrie di sviluppare una capacità produttiva molto maggiore di quella necessaria per soddisfare la domanda reale del mercato, il che ha portato a un'eccessiva abbondanza di materie prime sui mercati internazionali.

Secondo Greer, la capacità di produzione è aumentata ben al di sopra di quanto richiesto dalla domanda tipica.

Il governo crede che il programma avrà successo in tribunale a causa della base basata su prove delle indagini e dello sfondo legale della Sezione 301. Con l'intenzione di tornare ai precedenti livelli di dazio per l'estate del 2026, i funzionari credono che la tassa temporanea del 15% permetta loro di respirare mentre il processo più lungo ha luogo.

Un approccio con conflitti intrinsecila

Tuttavia, ci sono sfide lungo la strada. Poiché queste indagini richiedono tempo e coinvolgimento pubblico, anche su un percorso accelerato, il processo potrebbe non essere completato prima della scadenza dei 150 giorni. Ritorsioni, esenzioni o uno spostamento delle catene di approvvigionamento lontano dai consumatori statunitensi sono tutte possibili opzioni per i partner commerciali.

Al fine di ridurre la loro dipendenza dai mercati americani, le economie europee, asiatiche e alleate hanno già iniziato a rafforzare sottilmente i loro legami economici reciproci. I dazi potrebbero anche essere rallentati o fermati da casi presso l'Organizzazione Mondiale del Commercio o nuove dispute legali negli Stati Uniti.

Economisti e analisti hanno evidenziato un problema più profondo al centro della strategia dell'amministrazione. Se le tariffe hanno successo nel riportare le fabbriche sul suolo americano, le importazioni diminuiscono e le entrate tariffarie calano. Tuttavia, se il governo conta su quelle tariffe per raccogliere denaro, le importazioni devono continuare ad arrivare, il che significa che i posti di lavoro nel settore manifatturiero potrebbero non tornare mai.

Entrambi gli obiettivi, dicono gli analisti, non possono essere raggiunti contemporaneamente. Con la decisione sull'IEEPA, il "muro commerciale" di Trump ha perso la sua base di poteri di emergenza.

Sebbene la Sezione 301 consenta di aggiungere tariffe più mirate a alcune sezioni del muro commerciale, essa è ben lontana dalla barriera massiccia e onnicomprensiva che Trump intendeva inizialmente imporre a se stesso. E nel lungo termine, questo rimarrà in qualche modo permeabile e incompleto finché altre nazioni non accorderanno genuinamente di ridurre tutta quella capacità produttiva in eccesso.

Nonostante la sconfitta legale, Greer ha affermato che la direzione complessiva della politica commerciale non è cambiata.

“Proteggere i posti di lavoro americani e garantire un commercio equo con i nostri partner commerciali”, ha dichiarato, riassumendo gli obiettivi dichiarati dell'amministrazione.