هل تستطيع تحقيقات ترامب التجارية الجديدة إعادة بناء الجدار التجاري الأمريكي؟

بعد أن قوضت المحكمة العليا في البلاد برنامجها الضريبي على الواردات وفتحت تحقيقات رسمية ضد 16 شريكًا تجاريًا، سارع البيت الأبيض يوم الأربعاء لإنقاذ حربه التجارية بينما كان يسارع لإيجاد أرضية قانونية جديدة.

في 20 فبراير، قضت المحكمة العليا بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 بأن الرئيسdent يفتقر إلى السلطة القانونية لفرض تعريفات جمركية واسعة النطاق بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية. وفي غضون ساعات من صدور الحكم، كشف ترامب عن خطة من مرحلتين لفرض هذه الرسوم عبر قنوات قانونية مختلفة.

كانت الخطوة الأولى هي فرض تعريفة جمركية بنسبة 15٪ على الواردات من جميع القطاعات لمدة 150 يومًا باستخدام المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974. أما الخطوة الثانية فكانت فتح جولة من التحقيقات بموجب المادة 301 من القانون نفسه، وهي عملية يمكن أن تؤدي إلى فرض تعريفات جمركية ذات تأثير طويل الأمد.

تحدث الممثل التجاري الأمريكي جيمسون جرير إلى الصحفيين يوم الأربعاء، قائلاً إن تحقيقات المادة 301 ستدرس ما إذا كانت الدول المستهدفة تلتزم بالقواعد عندما يتعلق الأمر بالتجارة.

بموجب القانون، إذا وجد المحققون أن دولة ما قد انخرطت في ممارسات تجارية غير عادلة، يحق للولايات المتحدة فرض رسوم جمركية على سلعها. وقد أعرب وزير الخزانة، سكوت بيسنت، عن تفاؤله بأن تعود معدلات الرسوم الجمركية إلى مستوياتها السابقة في غضون خمسة أشهر.

قال بيسنت: "أعتقدtronأن أسعار التعريفات ستعود إلى مستوياتها السابقة في غضون خمسة أشهر". وأشار أيضاً إلى أن المادة 301 "صمدت أمام أكثر من 4000 طعن قانوني"، مما يوحي بأن الإدارة تعتقد أن الأساس القانوني متين هذه المرة.

ممارسات تجارية غير عادلة قيد التحقيق

الادعاء الرئيسي للتحقيق هو أن الحكومات الأجنبية سمحت لصناعاتها بتطوير قدرة إنتاجية أكبر بكثير مما هو ضروري لتلبية الطلب الحقيقي في السوق، مما أدى إلى وفرة مفرطة في السلع الأساسية في الأسواق الدولية.

ووفقاً لغرير، فقد زادت الطاقة الإنتاجية بشكل كبير عما يتطلبه الطلب المعتاد.

تعتقد الحكومة أن البرنامج سينجح في المحكمة نظراً للأساس القائم على الأدلة للتحقيقات والخلفية القانونية للمادة 301. وبنية العودة إلى مستويات التعريفة السابقة بحلول صيف 2026، يعتقد المسؤولون أن الضريبة المؤقتة بنسبة 15٪ تمنحهم متسعاً من الوقت أثناء سير العملية الأطول.

نهج ينطوي على صراعاتمتأصلة

معذلك، ثمة تحديات تعترض الطريق. فنظرًا لأن هذه التحقيقات تستغرق وقتًا وتتطلب مشاركة عامة، حتى في حال تسريعها tracفقد لا تكتمل العملية قبل انقضاء مهلة الـ 150 يومًا. وتُعدّ الإجراءات الانتقامية، أو الاستثناءات، أو تحويل سلاسل التوريد بعيدًا عن المستهلكين الأمريكيين، خياراتٍ مطروحةً أمام الشركاء التجاريين.

سعياً لتقليل اعتمادها على الأسواق الأمريكية، الأوروبيةبدأت الاقتصادات

أشار الاقتصاديون والمحللون إلى مشكلة أعمق تكمن في صميم استراتيجية الإدارة. فإذا نجحت الرسوم الجمركية في إعادة المصانع إلى الأراضي الأمريكية، سيقلّ حجم الواردات، وبالتالي تنخفض عائدات الرسوم. ولكن إذا اعتمدت الحكومة على هذه الرسوم لجمع الأموال، فسيتعين عليها الاستمرار في استيراد المنتجات، مما يعني أن وظائف التصنيع قد لا تعود أبدًا.

يقول المحللون إنه لا يمكن تحقيق كلا الهدفين في الوقت نفسه. ومع قرار قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، فقد "الجدار التجاري" الذي بناه ترامب أساسه القانوني في حالات الطوارئ.

رغم أن المادة 301 تسمح لهم بفرض تعريفات جمركية أكثر تركيزًا على بعض أجزاء الجدار التجاري، إلا أنها لا ترقى إلى مستوى الحاجز الشامل والضخم الذي كان ترامب ينوي فرضه بمفرده في البداية. وعلى المدى البعيد، سيظل هذا الحاجز غير مكتمل وغير مكتمل إلى أن توافق الدول الأخرى فعليًا على خفض فائض الطاقة الإنتاجية.

وعلى الرغم من الهزيمة القانونية، قال جرير إن التوجه العام للسياسة التجارية لم يتغير.

"حماية الوظائف الأمريكية والتأكد من أن وقال، ملخصاً أهداف الإدارة المعلنة: