La California emana sette leggi sui data center che potrebbero ridisegnare la mappa del calcolo per l'intelligenza artificiale

Lunedì, il governatore della California Gavin Newsom ha firmato un pacchetto di sette leggi che introducono nuovi obblighi di rendicontazione e regolamenti relativi al consumo idrico e al costo dell'elettricità, con ripercussioni sulla convenienza economica della costruzione di impianti di intelligenza artificiale nello stato.

Tuttavia, le proposte di legge sono rilevanti anche al di fuori della California, poiché i costi energetici, lo sviluppo della rete elettrica, la disponibilità di acqua e l'utilizzo del territorio stanno diventando fattori chiave nella scelta delle sedi per i data center. Secondo le previsioni dell'Agenzia Internazionale dell'Energia, il consumo di elettricità dei data center in tutto il mondo aumenterà da 485 TWh nel 2025 a 950 TWh nel 2030, rendendo i colli di bottiglia fisici più difficili da ignorare.

Cosa cambiano le sette proposte di legge

I progetti di legge attribuiscono maggiore importanza alla trasparenza e alla distribuzione dei costi piuttosto che a limitazioni esplicite. Il disegno di legge AB 1577 stabilisce requisiti di rendicontazione energetica e operativa alla California Energy Commission e impone ai data center proposti di fornire stime del loro consumo annuo di elettricità e altri dati pertinenti alle autorità di regolamentazione locali. Il disegno di legge AB 2383 definisce i requisiti tariffari per l'elettricità con l'obiettivo di recuperare i costi dovuti all'aumento della produzione e alle perdite di rete, evitando al contempo di trasferirli ad altri clienti.

La disponibilità e l'utilizzo dell'acqua sono disciplinati dalle leggi AB 2469 e AB 2619.Nello specifico, la legge AB 2469 impone la presentazione di informazioni sulla disponibilità e la scarsità idrica prima di qualsiasi approvazione locale e richiede al richiedente di farsi carico dei necessari miglioramenti alle infrastrutture idriche. La legge AB 2619, invece, richiede alle aziende che necessitano di permessi commerciali di indicare il consumo idrico previsto al momento della richiesta e di verificare il consumo effettivo annuo durante le procedure di rinnovo.

Il disegno di legge del Senato (SB) 886 impone alla Commissione per i servizi pubblici della California di stabilire o aggiornare le tariffe e le norme di interconnessione entro il 1° gennaio 2028. Ciò include i requisiti relativi alla determinazione dei costi per gli aggiornamenti delle reti di trasmissione e le protezioni contro i costi irrecuperabili assegnate ai grandi data center. Analogamente, l'SB 1168 impone alla commissione di esaminare le strutture tariffarie per garantire che i data center paghino la loro giusta quota dei costi di trasmissione, distribuzione e relativi al carico. L'SB 887 limita l'uso delle esenzioni categoriali previste dal CEQA per i progetti dei data center e stabilisce i requisiti che devono essere soddisfatti per poter utilizzare le disposizioni di semplificazione dell'Environmental Leadership Act.

Secondo Newsom, l'obiettivo è "garantire che i californiani mantengano il controllo" e che le aziende non traggano profitto a loro spese. La Data Center Coalition ha avvertito che tali regolamentazioni potrebbero rendere la California un luogo pocotracper le nuove attività e indurre i progetti a trasferirsi in altri stati.

È il potere, non la burocrazia, a decidere dove si colloca la potenza di calcolo

Il pacchetto arriva in un momento in cui la spesa per i data center è in aumento e dove l'accesso all'energia è importante quasi quanto l'accesso al capitale. Secondo PwC, la spesa globale per i data center fino al 2050 ammonterà a circa 31.600 miliardi di dollari, con una spesa annua che aumenterà da quasi 800 miliardi di dollari nel 2026 a 1.100 miliardi di dollari nel 2030 e quasi 1.800 miliardi di dollari nel 2050, con lo scenario più ottimistico che si avvicina ai 50.000 miliardi di dollari.

La pressione è già evidente nei principali centri urbani. Secondo il rapporto CBRE, nel primo trimestre del 2026 il tasso di posti vacanti si attestava allo 0,3% nella Virginia settentrionale, all'1% ad Atlanta, al 2,2% a Chicago e all'1,8% a Dallas e Fort Worth. Secondo i risultati pubblicati da Allianz Commercial, nel primo trimestre del 2026 l'opposizione locale ha causato il rinvio o la cancellazione di almeno 75 progetti di costruzione negli Stati Uniti, per un valore di circa 130 miliardi di dollari. I ritardi e/o le cancellazioni sono stati attribuiti alla limitata disponibilità di energia, terreni e manodopera specializzata, nonché alle difficoltà nell'ottenere i permessi necessari.

L'Europa cerca un sistema di classificazione

La California non sta agendo da sola. Lunedì la Commissione europea ha avviato una consultazione di 12 settimane sugli standard minimi di prestazione per i data center. Le risposte dovranno pervenire entro il 14 dicembre, e una proposta legislativa seguirà nel secondo trimestre del 2027. La Commissione ha inoltre presentato il suo nuovo pacchetto sull'efficienza energetica, basato su un sistema di valutazione e un'etichetta comuni a livello europeo.

Il segnale della Patagonia

La questione più ampia è se una maggiore supervisione porterà a una riduzione degli investimenti nelle infrastrutture per l'intelligenza artificiale o se si limiterà a modificarne la destinazione. Cryptopolitan ha riportato che gli sviluppatori stanno prendendo in considerazione la Patagonia argentina, in particolare le province di Neuquén e Chubut, per progetti energetici basati su gas, energia idroelettrica, eolica e solare.

Ciò non implica che le normative della California porteranno necessariamente al trasferimento dei progetti fuori dallo stato. L'effetto a breve termine dipenderà da come le agenzie implementeranno la legislazione, da quanto essa influirà sui costi e sulle tempistiche e dalla capacità delle diverse aree geografiche di fornire gli elementi necessari (ad esempio, energia, fibra ottica, finanziamenti e clienti) affinché i progetti passino dalla fase di pianificazione a quella di piena operatività.