加州通过七项数据中心法律，可能重塑AI算力版图

周一，加州州长加文·纽森签署了一项 七项法案的一揽子计划 实施新的报告要求，并制定关于用水和电力成本的规定，这将影响在该州建设AI设施的经济性。

然而，这些法案的影响不仅限于加利福尼亚州，因为能源成本、电网发展、水资源可用性和土地利用正成为选择数据中心选址的关键因素。根据国际能源署预测，全球数据中心的电力消耗将从2025年的485太瓦时增加到2030年的950太瓦时，使得物理瓶颈更难被忽视。

这七项法案改变了什么

这些法案更强调披露和成本分摊，而非 outright 限制。第1577号众议院法案（AB 1577）确立了向加州能源委员会提交能源和运营报告的要求，并规定拟议的数据中心必须向当地监管机构提供其年度电力消耗及其他相关数据的估算。第2383号众议院法案（AB 2383）设定了电力关税要求，旨在回收因增量发电和电网损耗产生的成本，同时避免将这些成本转嫁给其他客户。

水资源的可用性和使用受第2469号众议院法案（AB 2469）和第2619号众议院法案（AB 2619）涵盖。具体而言，AB 2469要求在获得任何地方批准之前提供供水和稀缺性信息，并要求申请人支付必要的水基础设施改善费用。另一方面，AB 2619要求需要商业许可的公司申请时注明预期用水量，并在续期申请中核实每年实际用水量。

第886号参议院法案（SB 886）要求加州公共事业委员会在2028年1月1日之前建立或更新关税和并网规则。这包括确定输电升级成本和分配给大型数据中心的沉没成本保护的要求。同样，第1168号参议院法案（SB 1168）要求委员会研究费率结构，以确保数据中心最终承担输电、配电和负荷相关成本的公平份额。第887号参议院法案（SB 887）限制将分类CEQA豁免用于数据中心项目，并设定了使用《环境领导力法案》简化条款必须满足的要求。

据纽森表示，这些法案旨在“确保加州人掌握主动权”，并确保商业实体不会以牺牲他们的利益为代价获利。数据中心联盟警告称，此类法规可能使加州对新业务失去吸引力，并导致项目迁往其他州。

电力而非文书工作决定算力落地何处

该法案组合出台之际，数据中心支出正在上升，且电力获取的重要性几乎与资本获取相当。根据普华永道的数据，到2050年，全球数据中心支出将达到约31.6万亿美元，年支出将从2026年的近8000亿美元增加到2030年的1.1万亿美元，到2050年接近1.8万亿美元，在最乐观的情景下可能接近50万亿美元。

压力已在重要中心显现。根据世邦魏理仕报告，2026年第一季度，北弗吉尼亚州的空置率为0.3%，亚特兰大为1%，芝加哥为2.2%，达拉斯-沃斯堡为1.8%。根据安联商业发布的调查结果，2026年第一季度，当地反对导致美国至少75个造价约1300亿美元的建筑项目推迟或取消。延迟和/或取消归因于电力、土地和熟练劳动力的供应有限，以及获得许可的挑战。

欧洲寻求评级标签

加州并非独自采取行动。欧盟委员会于周一就数据中心的最低性能标准启动了为期12周的咨询。回复截止日期为12月14日，立法提案将于2027年第二季度提出。委员会还推出了基于共同欧盟评级系统和标签的新能效一揽子计划。

巴塔哥尼亚的信号

更广泛的问题在于，加强监管是否会导致人工智能基础设施投资缩减，还是仅仅改变投资的目的地。Cryptopolitan报道，开发商正在考虑阿根廷的巴塔哥尼亚地区，包括内乌肯和丘布特，用于使用天然气、水力、风能和太阳能的能源项目。

这并不意味着加州的法规必然会导致项目迁出该州。短期影响将取决于机构如何实施立法、对成本和进度的影响程度，以及不同地理位置能否提供将计划转化为运营能力所需的要素（如电力、光纤、融资和客户）。