California aprueba siete leyes de centros de datos que podrían redibujar el mapa de la capacidad de cómputo de IA

El lunes, el gobernador de California, Gavin Newsom, firmó un paquete de siete proyectos de ley que implementa nuevos requisitos de informes y regulaciones sobre el uso del agua y el costo de la electricidad que afectarán la economía de la construcción de instalaciones de IA en el estado.

Sin embargo, los proyectos de ley son relevantes fuera de California, porque los costos de energía, el desarrollo de la red eléctrica, la disponibilidad de agua y el uso de la tierra se están convirtiendo en factores clave para elegir ubicaciones para centros de datos. Según las predicciones de la Agencia Internacional de la Energía, el consumo de electricidad de los centros de datos en todo el mundo aumentará de 485 TWh en 2025 a 950 TWh en 2030, lo que hace que los cuellos de botella físicos sean más difíciles de ignorar.

Qué cambian los siete proyectos de ley

Los proyectos de ley dan mayor importancia a la divulgación y la distribución de costos que a las limitaciones directas. El Proyecto de Ley de la Asamblea (AB) 1577 establece requisitos de informes de energía y operación ante la Comisión de Energía de California y obliga a los centros de datos propuestos a proporcionar estimaciones de su consumo anual de electricidad y otros datos relevantes a los reguladores locales. AB 2383 establece requisitos de tarifas de electricidad con el objetivo de recuperar costos debido a la generación incremental y las pérdidas de la red, evitando al mismo tiempo transferirlos a otros clientes.

La disponibilidad y el uso del agua están cubiertos por AB 2469 y AB 2619. Específicamente, AB 2469 exige información sobre el suministro y la escasez de agua antes de cualquier aprobación local y requiere que el solicitante pague por las mejoras necesarias en la infraestructura hídrica. AB 2619, por otro lado, requiere que las empresas que necesitan permisos comerciales indiquen su consumo anticipado de agua al solicitar y verifiquen cuánta agua utilizaron realmente cada año durante las solicitudes de renovación.

El Proyecto de Ley del Senado (SB) 886 requiere que la Comisión de Servicios Públicos de California establezca o actualice las tarifas y las reglas de interconexión para el 1 de enero de 2028. Esto incluye requisitos sobre cómo determinar los costos de las mejoras de transmisión y las protecciones de costos hundidos asignadas a los grandes centros de datos. De manera similar, SB 1168 requiere que la comisión examine las estructuras de tarifas para garantizar que los centros de datos terminen pagando su parte justa de los costos de transmisión, distribución y relacionados con la carga. SB 887 restringe el uso de exenciones categóricas de CEQA para proyectos de centros de datos y establece los requisitos que deben cumplirse para utilizar las disposiciones de simplificación de la Ley de Liderazgo Ambiental.

Según Newsom, están “asegurando que los californianos sigan teniendo el control” y garantizando que las entidades empresariales no obtengan ganancias a su costa. La Coalición de Centros de Datos advirtió que tales regulaciones podrían convertir a California en un lugar poco atractivo para nuevas operaciones y llevar a que los proyectos se reubiquen en otros estados.

La energía, no el papeleo, decide dónde se ubica el cómputo

El paquete llega en un momento en que el gasto en centros de datos está en aumento y el acceso a la energía es casi tan importante como el acceso al capital. Según PwC, el gasto mundial en centros de datos hasta 2050 ascenderá a aproximadamente 31,6 billones de dólares, con un gasto anual que aumentará de casi 800 mil millones de dólares en 2026 a 1,1 billones de dólares en 2030 y casi 1,8 billones de dólares en 2050, con el escenario más optimista acercándose a 50 billones de dólares.

La presión ya es evidente en centros importantes. Según el informe de CBRE, durante el primer trimestre de 2026, la tasa de vacante fue del 0,3 % en el norte de Virginia, del 1 % en Atlanta, del 2,2 % en Chicago y del 1,8 % en Dallas, Fort Worth. Según los hallazgos publicados por Allianz Commercial, en el primer trimestre de 2026, la oposición local provocó que al menos 75 proyectos de construcción en EE. UU., que costaron unos 130 mil millones de dólares, se pospusieran o cancelaran. Los retrasos y/o cancelaciones se atribuyeron a la limitada disponibilidad de energía, tierra y mano de obra calificada, y a los desafíos para obtener permisos.

Europa busca una etiqueta de clasificación

California no está actuando por sí sola. La Comisión Europea abrió el lunes una consulta de 12 semanas sobre estándares mínimos de rendimiento para centros de datos. Las respuestas deben presentarse el 14 de diciembre, con una propuesta legislativa que seguirá en el segundo trimestre de 2027. La Comisión también presentó su nuevo paquete de eficiencia energética basado en un sistema y etiqueta de clasificación común de la UE.

La señal de la Patagonia

El problema más amplio es si el aumento de la supervisión resultará en inversiones reducidas en infraestructura de inteligencia artificial o simplemente alterará el destino de las inversiones. Cryptopolitan ha informado que los desarrolladores están considerando la Patagonia en Argentina, incluyendo Neuquén y Chubut, para proyectos de energía que utilizan gas, hidroeléctrica, eólica y solar.

Esto no implica que las regulaciones de California necesariamente conduzcan a que los proyectos se muden fuera del estado. El efecto a corto plazo dependerá de cómo las agencias implementen la legislación, cuánto afecte a los costos y los cronogramas, y si diferentes ubicaciones geográficas pueden proporcionar los elementos necesarios (por ejemplo, energía, fibra, financiación y clientes) para que los proyectos pasen de ser planes a capacidad operativa.