Le cercle rapproché de Trump : qui est susceptible de façonner sa stratégie économique ?

La future administration de Donald Trump s'annonce comme un modèle de loyauté et d'influence à Wall Street. Avec les Républicains susceptibles de prendre le contrôle du Sénat et de la Chambre des représentants, ledent a toutes les raisons de croire que ses candidats seront facilement confirmés.

Pas d'audiences interminables, pas d'impasse, pas de manœuvres dilatoires de la part de l'autre camp. Avec plus de 4 000 postes à pourvoir, il compte bien s'entourer de personnalités connues, de figures emblématiques du secteur et de ceux qui sont restés après 2020.

L'équipe de transition de Trump a été mise en place il y a des mois, sous la direction d'Howard Lutnick, PDG de Cantor Fitzgerald, et de Linda McMahon, cofondatrice de la World Wrestling Entertainment.

On peut parier que ces deux-là ont séjourné à Mar-a-Lago, élaborant des stratégies pendant leurs déjeuners, épluchant les listes des fidèles et des puissants, cherchant à déterminer qui conviendrait le mieux aux postes ministériels, y compris certains des plus importants du pays.

Jeudi, Trump a confié à sa directrice de campagne, Susie Wiles, un poste inattendu : celui de chef de cabinet de la Maison-Blanche. Elle est la première femme à occuper cette fonction sous l’administration Trump. Elle aura le pouvoir de gérer son agenda, de contrôler l’accès aux réunions et de coordonner les actions politiques avec le Congrès. 

Réfléchissez-y : aucune décision n'est soumise à Trump sans l'aval de Wiles. Elle joue le rôle de filtre, et Trump, fidèle à ses fidèles, lui a clairement accordé toute sa confiance.

Le grand défi du Trésor : qui est aux commandes ?

Le poste de secrétaire au Trésor est celui qui rend les choses passionnantes. Il n'est pas fait pour les âmes sensibles. Celui ou celle qui l'occupera aura la responsabilité de bien plus que l'économie américaine : il ou elle sera le visage international du tout-puissant dollar.

Du contrôle de la monnaie de réserve mondiale à la surveillance de Wall Street, en passant par une implication dans la diplomatie économique internationale, c'est un travail de poids.

Scott Bessent est en première ligne. Ce n'est pas un magnat des fonds spéculatifs comme les autres ; c'est un fervent partisan de Trump. Il est le cerveau derrière Key Square Capital Management et a contribué à l'élaboration de certains des principaux discours de politique économique de Trump. Bessent n'a jamais hésité à s'engager publiquement.

Il est apparu à la télévision pour défendre la politique de Trump et n'a pas hésité à s'en prendre à la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, dénonçant ses prétendues manœuvres politiques concernant l'émission de dette. Plus récemment, il a tenu des propos acerbes à l'égard de la baisse d'un demi-point des taux directeurs de la Fed en septembre, affirmant qu'il était temps de soutenir le dollar, conformément à la position protectionniste de Trump.

Il y a ensuite Jay Clayton, ancien président de la SEC. Son action à Washington est bien connue, notamment pour l'assouplissement de la réglementation applicable aux sociétés cotées en bourse. Et il fait partie de ceux qui n'ont pas hésité à attiser les tensions pour défendre leur héritage.

Il a remis en question à plusieurs reprises Gary Gensler, l'actuel président de la SEC, l'accusant d'excès de zèle en matière de répression réglementaire. tracle montre légèrement enclin au bipartisme, ce qui, dans l'entourage de Trump, pourrait avoir deux conséquences : soit cela l'écarte du pouvoir, soit cela lui ouvre la voie.

Et voici un nom qui ne manquera pas de faire des vagues : celui du sénateur Bill Hagerty. Ce sénateur du Tennessee ne se contente pas de connaître la finance ; il y est profondément impliqué. Avant Trump, il a travaillé comme conseiller économique sous George H.W. Bush, puis s’est orienté vers le capital-investissement.

Hagerty est une figure connue de la commission bancaire du Sénat, qui exerce une influence considérable sur les politiques financières. Le problème ? Si Trump le nomme, le siège de Hagerty au Sénat pourrait basculer du côté républicain.

À propos de visages familiers, Robert Lighthizer, ancien représentant de Trump au commerce, pourrait faire son retour. Sa loyauté est restée indéfectible même après le départ de Trump du Bureau ovale, et sa position intransigeante envers la Chine s'inscrit pleinement dans le programme de Trump. Le retour de Lighthizer signifierait probablement un retour à une ligne dure avec la Chine, avec une multiplication des droits de douane et des conflits commerciaux.

Howard Lutnick, en revanche, est le véritable élément imprévisible. En tant que PDG de Cantor Fitzgerald et coprésident de l'équipe de transition de Trump, il est sans doute son principal à Wall Street . Lutnick a levé des sommes colossales pour Trump, un événement ayant notamment rapporté 15 millions de dollars.

Il pourrait très bien se retrouver dans un poste non rémunéré, classé comme « employé spécial du gouvernement », contournant ainsi certaines règles de transparence qui accompagnent les nominations classiques.

John Paulson, l'investisseur milliardaire connu pour son pari d'un milliard de dollars contre les prêts hypothécaires à risque, est un fervent partisan de Trump depuis longtemps. Paulson et Trump partagent plus qu'une origine dans le Queens : ils ont tous deux traversé des divorces houleux et des procès, et semblent partager la même vision du monde.

Mais Paulson détient une participation importante dans Fannie Mae et Freddie Mac, deux entreprises publiques. S'il souhaite obtenir le secrétaire au Trésor , il devra s'en séparer, ce qui pourrait lui coûter des millions.

Glenn Youngkin, gouverneur de Virginie et ancien cadre du Carlyle Group, est un candidat plus inattendu pour le poste de secrétaire au Trésor. Il ne s'est pas immédiatement rapproché de Trump durant sa campagne, gardant ses distances. Mais récemment, Youngkin a affiché une attitude plus favorable à Trump. Son mandat se termine en 2025, ce qui pourrait le rendre disponible pour un poste au sein de la cellule de crise économique de Trump.

Conseil économique national : le cerveau interne de Trump

Le poste de directeur du Conseil économique national (NEC) n'est peut-être pas le plus prestigieux, mais il est crucial. Cette personne façonne la politique économique de Trump et joue un rôle déterminant au Congrès. Kevin Hassett, économiste et ancien principal conseiller économique de Trump, pourrait être reconduit dans ses fonctions.

Réputé pour ses théories économiques, Hassett correspond au profil recherché par le NEC. À ses côtés, on trouve Kevin Warsh, anciende la Réserve fédérale, partisan d'une politique monétaire plus restrictive. L'un comme l'autre pourraient intégrer le cercle restreint des conseillers de Trump pour un mandat qui s'annonce tout aussi tumultueux que le premier.

Et puis il y a le secrétaire d'État, celui qui sera le principal défenseurmatic de Trump à l'échelle mondiale. Ric Grenell est une option. Il a été ambassadeur de Trump en Allemagne, puis a assumé les fonctions de directeur par intérim du renseignement national.

Grenell a toujours été un fervent partisan de Trump, le soutenant même lors des controverses post-électorales. Pour Trump, sa loyauté indéfectible et sa réputation de naïf font de lui un candidat de choix au Département d'État.

Bill Hagerty pourrait également convenir. Son expérience en tant qu'ambassadeur des États-Unis au Japon lui confère ladentnécessaire, et son récent passage au sein de la commission des affaires étrangères du Sénat est un atout indéniable. Il est l'une des rares personnes à maîtriser à la fois les domaines de la finance et de la politique étrangère, ce qui fait de lui un choix judicieux.

Steven Mnuchin, secrétaire au Trésor de Trump lors de son premier mandat, pourrait également occuper ce poste. Son mandat a été marqué par une politique de sanctions sévères : il avait ciblé l’Iran, la Russie et le Venezuela, transformant le Trésor en un quasi-ministère de la sécurité nationale.

Depuis son départ du pouvoir, Mnuchin a lancé Liberty Strategic Capital, une société de capital-investissement financée par des milliards de dollars provenant du Moyen-Orient. S'il devenait secrétaire d'État, ce lien financier pourrait susciter quelques interrogations.

Robert O'Brien, conseiller à la sécurité nationale de Trump vers la fin de son premier mandat, pourrait également occuper ce poste. O'Brien a adopté une ligne dure envers la Chine et a participé à la frappe de drone qui a éliminé le général iranien Qassem Soleimani. Conservateur classic en matière de politique étrangère, son approche pourrait contrebalancer le style plus imprévisible de Trump.

Enfin, et surtout, Marco Rubio, celui que Trump appelait autrefois « Petit Marco ». Rubio est resté proche de Trump, le conseillant sur l'Amérique latine et le Venezuela, adhérant à sa vision de l'immigration et soutenant sa décision de mettre fin à la en Ukraine . Sontronà Israël et sa position anti-iranienne l'ont placé sur la liste restreinte de Trump pour le poste de secrétaire d'État. 

Département du Commerce : Une nouvelle frontière

Durant le premier mandat de Trump, le ministère du Commerce est resté relativement discret. Le secrétaire Wilbur Ross, connu pour ses moments de somnolence en réunion, n'a pas contribué à améliorer sa réputation. Mais sous Biden, le ministère du Commerce a acquis une importance accrue, notamment grâce à la loi sur les puces et la science (Chips and Science Act).

Avec un budget de 280 milliards de dollars, ce ministère est censé relocaliser de semi-conducteurs aux États-Unis. Trump envisage une refonte en profondeur de ce ministère, avec une politique privilégiant l'Amérique d'abord.

Cette fois-ci, le département du Commerce détient les clés de politiques technologiques et commerciales majeures qui pourraient defila position des États-Unis face à la Chine et à d'autres rivaux. Trump a deux candidats à ce poste qui correspondent parfaitement à sa stratégie.

Robert Lighthizer est également pressenti. Cet homme est quasiment indissociable de la guerre commerciale de Trump, ayant piloté la américaine envers la Chine et plaidé en faveur des droits de douane élevés dont on se souvient tous. S'il est nommé secrétaire au Commerce, il faut s'attendre à des relations tendues entre les États-Unis et leurs concurrents.

Lighthizer prendrait les rênes de la politique commerciale, pouvant potentiellement renforcer les contrôles à l'exportation et utiliser tous les outils dont dispose le département du Commerce pour empêcher que les technologies ne tombent entre les mains de la Chine et de la Russie. Il ne s'agit pas d'un simple nom sur une liste : il est l'architecte probable d'une offensive commerciale d'envergure si Trump souhaite une telle stratégie.

Il y a ensuite Linda McMahon. Cofondatrice de la World Wrestling Entertainment et ancienne directrice de la Small Business Administration sous Trump, McMahon a passé des années dans l'entourage de ce dernier. Elle a également un don pour la levée de fonds , amassant des sommes considérables grâce à ses relations dans le monde des affaires et de la politique.

McMahon sait gérer l'argent, et si elle prend la tête du département du Commerce, elle sera chargée d'orienter les ressources vers le commerce et l'industrie manufacturière américains, en veillant à ce qu'ils restent sur le territoire national. Les chances de McMahon semblent bonnes si Trump décide de confier le département du Commerce à une personne ayant une solide expérience du monde des affaires.

Représentant commercial : Raviver le populisme

Si Trump mise tout sur une politique commerciale populiste, le rôle du représentant américain au commerce est crucial. Ce représentant, sous l'administration Trump, aura un rôle déterminant dans la redéfinition des relations commerciales des États-Unis, notamment avec des pays comme la Chine, l'Inde et peut-être le Mexique.

Deux figures importantes de l'administration Trump figurent sur la liste restreinte : Jamieson Greer et Stephen Vaughn. Greer était chef de cabinet de Lighthizer durant le premier mandat de Trump ; il connaît donc parfaitement les rouages ​​de l'administration et sait gérer les relations avec les partenaires internationaux tout en restant résolument tourné vers une politique privilégiant l'Amérique.

Vaughn, quant à lui, était conseiller juridique du représentant américain au commerce et l'un des piliers juridiques de la politique commerciale de Trump. Ce sont des vétérans aguerris, d'une ténacité à toute épreuve, qui ont déjà une solide expérience des négociations avec les principaux partenaires commerciaux.

Si l'un ou l'autre obtient le poste, leur stratégie consistera en des droits de douane, réglementaires et des politiques commerciales qui reprennent le mantra préféré de Trump : rapatrier les emplois américains.