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Janet Yellen, secrétaire au Trésor américain, a averti que l'augmentation des droits de douane, que ce soit contre les alliés ou les rivaux, isolerait le pays du commerce mondial, nuisant ainsi à ses propres entreprises et ménages.
Ses remarques ont été faites devant le Council on Foreign Relations et constituent une réponse claire au candidat républicain à ladent, Donald Trump, qui a fait des droits de douane un outil économique clé de sa campagne.
Le plan de Trump prévoit une taxe douanière générale de 10 % sur toutes les importations, ciblant aussi bien les alliés traditionnels que les adversaires.
Il a clairement indiqué que cette politique s'inscrirait dans son programme protectionniste plus vaste. Lors d'un entretien avec Bloomberg, Trump a qualifié les droits de douane de « plus beau mot du dictionnaire ». Il affirme que l'imposition de ces droits de douane rapporterait des milliards de dollars de recettes, censées financer des réductions d'impôts.
Les critiques, y compris des économistes reconnus, dénoncent une hausse d'impôts pour les ménages américains. Trump balaie ces avertissements d'un revers de main, faisant fi de toutes les inquiétudes.
L'amour de Trump pour les droits de douane
Trump a souvent fait part de son amour pour les droits de douane, allant jusqu'à les qualifier de son « mot préféré ». Il a soutenu que les nations étrangères (amies et ennemies) exploitaient les États-Unis depuis bien trop longtemps.
La Chine, le Mexique et même la France ont été pris pour cible. Ses griefs portent principalement sur deficommerciaux et ce qu'il qualifie de pratiques commerciales déloyales. Pour Trump, les droits de douane constituent un moyen de lutter contre ces injustices perçues.
Son plan prévoit un droit de douane de 60 % ou plus sur les produits fabriqués en Chine, ce qui pourrait avoir des conséquences désastreuses pour les ménages et les entreprises américaines en augmentant le coût des produits de consommation courante.
Selon Trump, c'est le seul moyen d'inciter les entreprises étrangères à commencer à fabriquer aux États-Unis. Il a déclaré :
« Il vous suffit de construire votre usine aux États-Unis, et vous n'aurez aucun droit de douane à payer. »
Mais Janet Yellen s'y oppose fermement. Elle a averti que cela empêcherait les États-Unis de promouvoir leurs intérêts économiques et sécuritaires.
Selon elle, une économietronrepose sur des partenariats et des alliances, quels qu'ils soient.
Réaction mondiale
Parallèlement, l'Europe est également dans le collimateur de Trump. Il a critiqué deficommerciaux avec l'Europe, les qualifiant d'« absurdes » et promettant de les éliminer s'il est élu.
Il est allé jusqu'à affirmer que les alliés européens ont profité de l'Amérique encore plus que ses ennemis.
En 2018, Trump a imposé des droits de douane sur l'acier et l'aluminium européens, prenant l'Union européenne par surprise. En représailles, l'UE a ciblé des produits américains politiquement sensibles, comme les motos Harley-Davidson et les jeans Levi's, en leur imposant des droits de douane.
Si Trump remporte cette élection, l'Europe est prête à riposter. L'UE a dressé une liste de produits américains à cibler si Trump met ses menaces à exécution.
Son adversaire, Kamala Harris, a qualifié les propositions tarifaires d'impôt direct sur les Américains. Elle a averti que le coût des biens exploserait et que ce seraient les ménages qui en supporteraient le coût.
Curieusement, l'administration Biden n'a pas été totalement exempte de politiques protectionnistes. Ledent a maintenu certaines mesures tarifaires de Trump, et son programme de subventions aux technologies vertes, d'un montant de plus de 390 milliards de dollars, a été perçu comme protectionniste.
Ce programme offre des incitations aux entreprises pour qu'elles réorientent leurs investissements d'Europe vers l'Amérique, ce qui a tendu les relations avec l'UE.
L'UE se prépare au retour de Trump
L'UE ne prend aucun risque face à un possible retour de Trump. Selon certaines sources, des responsables travaillent à une analyse d'impact qui examinera les conséquences potentielles des politiques commerciales de Trump.
Les coûts élevés de la main-d'œuvre, la diminution de la population active et la faible croissance démographique due à une immigration limitée rendent difficile pour les États-Unis de tirer profit des mêmes stratégies qui ont fonctionné pour la Chine.
Mais Trump reste convaincu que les droits de douane sont la solution, déclarant dans une interview : « Si vous fixez les droits de douane à un niveau tellement élevé, tellement horrible, tellement odieux, qu'ils les appliqueront immédiatement. »
Qu'ils aient raison ou non, c'est un pari qui pourrait se concrétiser dans les mois à venir, en fonction des résultats des élections.
Comme l'a souligné Yellen, « nous ne pouvons même pas espérer faire progresser nos intérêts économiques et sécuritaires si nous agissons seuls »
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