La commissaire de la SEC Hester Peirce conteste la « règle de non-dénonciation » dans les actions d'application de la loi
- La commissaire Peirce s'oppose à une règle qui réduit au silence les défendeurs après des règlements, invoquant la liberté d'expression et des préoccupations réglementaires.
- La « règle de non-divulgation » de la SEC dans le cadre des accords existe depuis 1972, incitant les défendeurs à choisir le règlement plutôt que des batailles juridiques coûteuses.
- Les inquiétudes de la commissaire Peirce s'étendent aux affaires liées aux cryptomonnaies, suscitant un débat sur la nécessité de cette règle au sein de la SEC.
Dans une déclaration récente, la commissaire Hester Peirce de la Securities and Exchange Commission (SEC) a critiqué une règle de longue date au sein de la Securities and Exchange Commission (SEC) qui empêche les défendeurs de critiquer publiquement les allégations de l'agence après un règlement.
Cette règle, souvent appelée « règle de non-dénonciation » (gag rule), est en place depuis 1972 et constitue une clause obligatoire dans les règlements de la SEC, qui est la méthode la plus courante pour résoudre les actions d'application de la loi par l'agence.
La commissaire Peirce exprime ses préoccupations
La commissaire Peirce a exprimé ses préoccupations concernant le refus de la SEC de modifier cette règle. Elle a fait valoir que cette règle porte atteinte à l'intégrité réglementaire et à la liberté d'expression, soulevant d'importantes questions liées au Premier Amendement.
Le libellé spécifique de la règle stipule que les défendeurs doivent accepter de ne « faire ni permettre qu'aucune déclaration publique ne nie, directement ou indirectement, aucune allégation du recours ou ne crée l'impression que le recours est dénué de fondement factuel ».
Peirce a fait valoir que le libellé vague de cette clause protège efficacement les allégations de la SEC contre toute forme de critique, empêchant les défendeurs de défendre leur position ou de nier toute faute, même indirectement. Elle a souligné que cette politique de non-dénégation est non négociable et peut entraîner le renvoi des défendeurs devant les tribunaux en cas de violation.
Histoire de la « règle de non-dénonciation »
La SEC a mis en œuvre la politique de non-dénégation en novembre 1972 dans le but d'éviter de créer l'impression qu'une sanction ou un décret avait été imposé lorsque la conduite alléguée ne s'était pas produite.
Cependant, la commissaire Peirce a contesté cette justification en soulignant qu'avant la mise en place de cette règle, la SEC avait des décennies d'expérience dans le règlement d'affaires avec des clauses permettant aux défendeurs de nier toute faute, ce qui ne semblait pas avoir affaibli le programme d'application de la loi de l'agence.
Elle a également noté que d'autres agences fédérales, comme la Federal Trade Commission (FTC), autorisent explicitement les défendeurs en règlement à nier les allégations de faute, mettant en évidence une approche contrastée entre les organismes de réglementation.
Importance des règlements dans les actions d'application de la loi de la SEC
Les règlements jouent un rôle pivot dans les actions d'application de la loi de la SEC, la commissaire Peirce notant qu'ils constituent la méthode de résolution la plus courante. Même les défendeurs d'entreprise bien dotés en ressources trouvent souvent que le règlement d'un procès avec la SEC est l'option la plus rentable, compte tenu des difficultés substantielles, du temps et des coûts juridiques liés au combat contre l'agence gouvernementale devant les tribunaux.
La SEC a été activement impliquée dans des actions d'application de la loi liées à l'industrie des cryptomonnaies, l'année 2023 ayant connu un pic décennal de telles actions. Rien qu'en cette année, l'agence a initié 46 actions d'application de la loi contre des entreprises de cryptomonnaies et a perçu 281 millions de dollars d'amendes via des règlements.
Les préoccupations de la commissaire Peirce concernant la politique de non-dénégation s'étendent à ces cas, car elle limite la capacité des défendeurs de l'industrie des cryptomonnaies à répondre publiquement aux allégations de la SEC.
Appels à une réévaluation
La déclaration de la commissaire Peirce a enflammé un débat au sein de la SEC sur la nécessité et les implications de la politique de non-dénégation de longue date. Son argumentation porte sur la nécessité de trouver un équilibre entre les objectifs réglementaires et la préservation des droits à la liberté d'expression des défendeurs.
Le débat entourant cette politique s'intensifiera probablement à mesure que la SEC fait face à l'évolution des marchés financiers et des avancées technologiques.
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Ibrahim Abdulaziz
Fervent défenseur, Ibrahim partage son vaste savoir sur la cryptomonnaie et la technologie blockchain dans un style engageant et informatif. Il fréquente les lieux où se rassemblent les influenceurs pour obtenir ses prochaines informations exclusives. Sa vision est que la nature décentralisée, les fonctionnalités de sécurité et le potentiel d'inclusion financière stimuleront une adoption massive généralisée de la cryptomonnaie.
