تواجه واردات الطاقة الشمسية الأمريكية من جنوب شرق آسيا رسومًا جمركية جديدة

حدّد مسؤولو التجارة الأمريكيون معدلات الرسوم الجمركية النهائية على معظم الخلايا الشمسية المستوردة من جنوب شرق آسيا، في خطوة رئيسية ضمن نزاع تجاري دام عامًا أطلقه صانعو الطاقة الشمسية الأمريكيون. 

تستهدف القرار الألواح المصنّعة من شركات صينية تمتلك مصانع في ماليزيا وكمبوديا وتايلاند وفيتنام، والتي يُتهم بخفض أسعارها عن المنتجين المحليين بدعم حكومي.

في العام الماضي، تقدّمت شركة هانوا كويولز الكورية وشركة فيرست سولار الأمريكية مقرها أريزونا، مع عدة شركات أصغر، بشكوى أمام لجنة التحالف الأمريكي لتصنيع الطاقة الشمسية. 

جادلوا بأن المصانع المملوكة للصين في الخارج تبيع الخلايا بأقل من تكلفة الإنتاج وتتلقى إعانات تضع الصانعين الأمريكيين في وضع غير مؤاتٍ. وقالت المجموعة إن هذه الممارسات تهدّد مليارات الدولارات من الاستثمارات في التصنيع الشمسي بالولايات المتحدة.

تتجاوز الرسوم الجديدة تلك المفروضة في العام السابق

تتجاوز الرسوم الجمركية المعلنة حديثًا، التي أُعلنت يوم الاثنين، الرسوم الأولية المفروضة أواخر العام الماضي. وتختلف النسب حسب الشركة والبلد: ستواجه منتجات شركة جينكو سولار الماليزية رسومًا جمركية مضادة للإغراق وتعويضية مجتمعة بنسبة 41.56%، بينما تُفرض على الألواح المصنّعة من قبل تينا سولار في تايلاند رسوم جمركية بنسبة 375.19%.

يواجه المنتجون في كمبوديا، الذين لم يتعاونوا مع التحقيق، رسومًا تزيد عن 3,500%.

«هذه نتائج قوية جدًا»، قال تيم برايتبيل، محامٍ عن التحالف الأمريكي للتصنيع، خلال مكالمة مع الصحفيين. «نحن واثقون من أنها ستعالج الممارسات التجارية غير العادلة للشركات المملوكة للصين في هذه الدول الأربع، والتي أضرّت بصناعة الطاقة الشمسية الأمريكية لفترة طويلة جدًا.»

في العام الماضي، أرسل موردون من جنوب شرق آسيا سلعًا شمسية بقيمة تزيد عن 10 مليارات دولار إلى الولايات المتحدة، ممّثلين الجزء الأكبر من الإمدادات المحلية. وقد أعادت تهديدات التعريفات بالفعل تشكيل التجارة العالمية للطاقة الشمسية: فقد انخفضت الواردات من الدول الأربع قيد الاستعراض بشكل حاد مقارنة بالعام الماضي، بينما ارتفعت الشحنات من دول مثل لاوس وإندونيسيا.

يرى النقاد أن الارتفاع في التعريفات قد يرفع التكاليف على المصممين الأمريكيين

يحذر النقاد، بمن فيهم مجموعة التجارة رابطة صناعات الطاقة الشمسية (SEIA)، من أن ارتفاع الرسوم على الخلايا المستوردة قد يرفع تكاليف المصانع الأمريكية التي تقوم بتجميع الألواح. وقد نمت هذه المرافق منذ إدخال إعانة تصنيع الطاقة النظيفة في عام 2022. ولم يتسنَّ لممثلي SEIA التعليق فورًا على الرسوم الجمركية النهائية.

فُرضت التعريفات الأولية في ديسمبر وكان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها هذا الربيع، رهنًا بقرار نهائي من اللجنة.

لكي تُفعّل الرسوم، يجب على لجنة التجارة الدولية الأمريكية التصويت في يونيو لتأكيد ما إذا كانت الواردات المغمورة والمدعومة قد تسببت في ضرر جسيم للصناعة المحلية. وفي حال الموافقة، ستبقى التعريفات سارية لمدة خمس سنوات، خاضعة للمراجعة.