أدت الرسوم الجمركية التي ألغاها ترامب إلى ترك سلع بقيمة 8.2 مليار دولار في وضع قانوني غير مستقر

أدت التعريفات الجمركية التي فرضهاdent دونالد ترامب، والتي تم إلغاؤها الآن، إلى تورط سلع مستوردة بقيمة تقدر بنحو 8.2 مليار دولار في متاهة قانونية بعد أن خلصت المحكمة العليا الأمريكية إلى أن أحد المكونات الرئيسية لسياسته التجارية غير قانوني. 

الرسوم ألغت المحكمة الجمركية، إلا أن إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية لم تُحدّث أنظمتها التي تعتمد عليها للامتثال للحكم. ورغم إلغاء المحكمة العليا لرسوم ترامب، تُصرّ الإدارة على أن سياستها التجارية لم تتغير، بل أضافت رسومًا جمركية عالمية جديدة بنسبة 15%. 

ومع ذلك، صرّحت المحكمة بأن الرئيسdent إلى السلطة القانونية لفرض رسوم جمركية شاملة على الواردات. ففي مطلع عام ٢٠١٨، استخدم ترامب الدولية (IEEPA) لفرض ما وصفه بالرسوم الجمركية "التبادلية". وشمل ذلك فرض رسوم بنسبة ١٠٪ على معظم الواردات، مع رسوم أعلى على السلع القادمة من الصين وكندا والمكسيك. وأكدت الإدارة أن هذه الخطوات كانت حاسمة لمواجهة defiومخاطر سلاسل التوريد. 

على مر السنين، حققت الرسوم الجمركية مليارات الدولارات من المدفوعات من المستوردين. وقد تم دمج هذه الرسوم مباشرة في الأنظمة الإلكترونية لهيئة الجماركtronالحدود الأمريكية، بما في ذلك أدوات تتبعtracوتصنيف التعريفات الجمركية المستخدمة في موانئ الدخول في جميع أنحاء البلاد. 

لكن عندما قررت المحكمة العليا أن قانون سلطاتdent الاقتصادية الدولية لا يمنح الرئيس سلطة فرض التعريفات الجمركية، فقد محت فعلياً الأساس القانوني لتلك الرسوم.

يواجه المستوردون تأخيرات وتكاليف إضافية وارتباكاً

أما العواقب المباشرة والمكلفة على الشركات فهي: يخشى المستوردون من تأخير بعض الشحنات، أو فرض رسوم جمركية عليهم قد لا تكون سارية بعد الآن، أو وضع علامة عليها للمراجعة لمجرد أن النظام لم يتمكن من مواكبة قرار المحكمة. 

بدأت عدة شركات بتقديم اعتراضات رسمية وتصحيحات لبيانات الدخول لدى الجمارك لحماية حقوقها. بينما تنتظر شركات أخرى تحديثات في رموز التعريفة الجمركية لتتمكن من نقل بضائعها. 

إذا لم تتمكن إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية من التحرك بسرعة، وفقًا للهيئات التجارية، فقد تشهد سلاسل التوريد تأخيرات أطول في وصول المنتجات إلى وجهاتها، ورسوم تخزين أعلى، وتأخيرات في التسليم. وتضطر الحكومات أحيانًا إلى استثمار الوقت وتعديل تقنياتها وأنظمتها عندما تُبطل المحاكم مخططات رئيسية. 

تستمر الأنظمة الآلية في تطبيق الرسوم الجمركية التي اعتبرتها المحكمة العليا غير قانونية. وتشعر الشركات التي دفعت الرسوم الجمركية بالفعل بالقلق حيال ما إذا كان ينبغي لها استرداد أموالها، وكيف.

البيت الأبيض ينتقل إلى سلطة جديدة للتعريفات الجمركية

اتخذ ترامب إجراءً سريعًا عقب صدور الحكم، معلنًا فرض رسوم عالمية بنسبة 15٪ بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974. يمنح هذا القانونdent سلطة فرض تعريفات مؤقتة للتخفيف من مشاكل ميزان المدفوعات. 

المادة 122 محددة المدة، على عكس التعريفات الجمركية القائمة على قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية. ويمكن أن تبقى سارية المفعول لمدة تصل إلى 150 يومًا ما لم يصادق الكونغرس على تمديدها.

لكن خبراء قانونيين يقولون إن المادة 122 صُممت لظروف اقتصادية أضيق، ومن المرجح ألا تتوافق تمامًا مع سياسات الإدارة التجارية الشاملة. كما يخشى المحللون من إمكانية الطعن في التعريفة الجمركية الجديدة أمام المحكمة، مما يزيد من حالة عدم اليقين.

لا يقتصر حكم المحكمة على الولايات المتحدة، بل إن دولاً أخرى في أوروبا وأفريقيا وآسيا تراقب الوضع عن كثب، فهي ليست ببعيدة عن هذا القرار. في غضون ذلك، لا تزال الشركات التي كانت تستخدم نظام التعريفات الجمركية القديم لشحن البضائع غير متأكدة مما إذا كانت ستضطر إلى دفع الرسوم الجمركية، أو ستكون مؤهلة لاستردادها، أو ستواجه تغييرات أخرى في السياسات. 

مع استمرار هذه المخاوف، يبقى الضغط الأكبر في الموانئ الأمريكية. إذ تُعلق حاويات بمليارات الدولارات في منطقة رمادية قانونية. وإلى أن تُجري الجمارك إصلاحات شاملة لأنظمتها وتُقدم تفسيرات واضحة بشأن عمليات رد الأموال والتصنيفات، ستضطر الشركات إلى خوض عملية انتقال مُربكة ومُكلفة.