خلال ولايته الأولى، استخدم ترامب الرسوم الجمركية لمعاقبة دول مثل الصين لما وصفه بممارسات تجارية غير عادلة. والآن، يستخدم أحدث الإجراءات لوقف تدفق المخدرات ومنع عبور الأشخاص الحدود الأمريكية بدون وثائق. إليكم سبيلًا للهروب.
قال ترامب إنه في أول يوم لهdent، سيوقع أمراً بفرض ضريبة بنسبة 25% على جميع الواردات من المكسيك وكندا ورسوم جمركية "إضافية" بنسبة 10% على البضائع من الصين.
ومع ذلك، جرت العادة أن يُعلن دونالد ترامب عن فرض تعريفات جمركية ويطالب شركاءه التجاريين بالدفع قبل أسابيع من توليه منصبه. وكان من المتوقع أن تكون ضحيته المختارة شخصية عشوائية. ومع ذلك، فإن كندا والمكسيك والصين قادرة على تجنب التنافس التجاري.
سياسات ترامب الجمركية ضد كندا والمكسيك والصين
خلال حملته الانتخابيةdent، قال ترامب إنه سيفرض تعريفات جمركية بنسبة 60% أو أكثر على البضائع القادمة من الصين، وقال إنه قد يفرض تعريفة جمركية بنسبة 1000% أو أكثر على المركبات القادمة من المكسيك.
عندما ألقى الرئيسdentخطابه، قال إن الضرائب ستظل مفروضة على البضائع القادمة من المكسيك وكندا حتى ينتهي "غزو" المخدرات واللاجئين.
وقال أيضاً إنه إلى أن تتخذ بكين إجراءً لوقف تدفق الفنتانيل إلى البلاد، والذي يقتل عشرات الآلاف من الأشخاص كل عام، سيتم فرض الرسوم الجمركية على البضائع الصينية.
قال ترامب في منشور على منصته الاجتماعية "تروث سوشيال": "يتمتع كل من المكسيك وكندا بالحق المطلق والقوة لحل هذه المشكلة المزمنة بسهولة". وأضاف: "نطالبهم بموجب هذا باستخدام هذه القوة، وإلى أن يفعلوا ذلك، فقد حان الوقت ليدفعوا ثمناً باهظاً للغاية!".
قال بعض مؤيدي ترامب إنdentينظر إلى التهديد بفرض الرسوم الجمركية بشكل أساسي كورقة مساومة سيستخدمها في المحادثات المستقبلية مع الدول الأخرى.
لم تتهاونdent المكسيكية كلوديا شينباوم مع خطة ترامب لبلادها. فقد حذرت ترامب من عواقب اقتصادية وخيمة على كلا البلدين جراء الرسوم الجمركية، واقترحت إجراءات انتقامية محتملة رداً على تهديده بفرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 25% على المكسيك وكندا.
"سيتبع فرض تعريفة جمركية أخرى رداً على ذلك، وهكذا دواليك، حتى نعرض أعمالنا المشتركة للخطر".
بعد وقت قصير من تحذيرها، انخفضت قيمة البيزو المكسيكي بشكل حاد مقابل الدولار الأمريكي. وبحلول شهر سبتمبر، برزت المكسيك كأكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، حيث بلغت حصتها 15.8% من إجمالي التجارة، بينما حلت كندا في المرتبة الثانية بنسبة 13.9%. وتُعد الولايات المتحدة الشريك التجاري الرئيسي للمكسيك.
الأحداث التي تقوض فعالية التعريفات الجمركية
عند محاولة استشراف توجهات السياسة على المدى المتوسط، قد تكون ردود فعل السوق عالية التردد مضللة للغاية. فترامب قادر على تغيير رأيه في أي وقت. ومع ذلك، من المثير للاهتمام أن المشترين فضلوا شراء الدولار بدلاً من بيعه. وهذا أمر متوقع، إذ تميل الضرائب إلى رفع سعر الصرف.
من المحتمل ألا يتحقق هدف ترامب الآخر المعلن بشأن الرسوم الجمركية، وهو سد defiالأمريكي. وقد انخفض الدولار قليلاً بعد أن صرّح الرئيسdentخلال عطلة نهاية الأسبوع بأن مدير صندوق التحوّط سكوت بيسنت سيكون خياره لمنصب وزير الخزانة.
ربما كان ذلك لأن الناس اعتقدوا أن ترشيح بيسنت سيؤدي إلى خفض أسعار الفائدة أكثر من المتوقع. ففي نهاية المطاف، هاجم استقلالية مجلس الاحتياطي الفيدرالي.
استخدم ريتشارد نيكسون قانون التجارة مع العدو، وهو القانون السابق لقانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، لفرض تعريفة جمركية شاملة بنسبة 10% على الواردات في عام 1971 وسط انهيار نظام بريتون وودز. وأدت هذه السياسات إلى عدم استقرار العملات العائمة، حيث انخفض الدولار الأمريكي بمقدار الثلث خلال سبعينيات القرن الماضي.
ما هي الاستراتيجيات المتاحة لكندا والمكسيك والصين، إلى جانب شركاء تجاريين آخرين كالاتحاد الأوروبي، في إطار استعدادهم لتدابير قسرية محتملة؟ يبدو أن الاستراتيجية الأنسب في الوقت الراهن تتسم بنوع من التفاؤل في معالجة قضايا الهجرة والفنتانيل، مما قد يمكّن ترامب من تصوير نهجه على أنه ناجح، حتى قبل انتقال السلطة من جو بايدن.
باختصار، تحتاج الدول التي تقع ضمن ترامب الجمركية إلى تقديم عروض للولايات المتحدة للبقاء على طاولة المفاوضات. ومن أبرز إنجازات ترامب الإدارية خلال ولايته الأولى وعد رئيس المفوضية الأوروبية dent كلود يونكر بأن الاتحاد الأوروبي سيشتري فول الصويا والغاز الطبيعي المسال مقابل امتناع ترامب عن فرض تعريفات جمركية على السيارات.
كانت تلك الوعود عديمة الجدوى – إذ لم يكنdent اللجنة مثل هذه السلطة – لكن ترامب استطاع أن يدعي النصر.
ثمة نهج آخر للشركاء التجاريين يتمثل في تقييم ما إذا كانت الديناميكيات المتعارضة داخل الإطار الأمريكي قادرة على فرض وجودها بفعالية. ففي الأيام الأولى من رئاسته، كان ترامب على وشك الانسحاب الكامل من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا).
إلا أنه تأثر في نهاية المطاف بنصيحة وزير الزراعة، سوني بيردو، ووزير التجارة، ويلبر روس، اللذين حذرا من أن مثل هذه الخطوة قد تُلحق أضرارًا بالمزارعين والولايات الحدودية. وفي نهاية المطاف، اختار إعادة التفاوض بشكل معتدل نسبيًا. وأي مؤشر على ارتفاع حاد في أسعار البنزين أو انخفاض كبير في سوق الأسهم قد يُؤثر على قراره.
في الوقت الراهن، قد يكون الخيارdent للدول الثلاث التي استهدفها ترامب هو التريث والانتظار لمعرفة الآثار الفعلية للرسوم الجمركية. وقد أشارت النماذج الاقتصادية في بداية عهد إدارة ترامب إلى أن الإجراءات الانتقامية التي قد تتخذها كندا ضد هذه الرسوم قد تُفاقم الضرر الذي يلحق باقتصادها.
