美国财政部拟对中国实施新的AI和高科技投资限制

特朗普政府正严厉打击美国对中国人工智能、军事技术和生命科学领域的投资。美国财政部刚刚根据《综合出境投资国家安全法》发布了法规，该法案于2025年经国会批准，旨在加强对中国、俄罗斯、伊朗及其他“关注国家”的投资审查。

长期以来，美国官员一直试图阻止 rival nations 获得升级其武装力量所需的财政支持。与特朗普最近的政策举措类似，前总统乔·拜登也曾发布行政命令，限制美国资本流入中国的 AI、半导体和量子计算领域。此后，财政部启动了“对外投资安全计划”。

在最终确定法规之前，财政部仍需听取公众反馈

目前，财政部的 提议 规则针对先进半导体、人工智能、特定生物技术相关材料和化合物以及脑机接口等技术的投资。这些规则仅适用于超过 50,000 美元的投资。

民主防御基金会的高级研究员克雷格·辛顿指出，通过这些规则，华盛顿向全球市场发出信号，表明其密切关注美国资本流动及其支持的具体进展。他指出，新增的 审查 反映出一种认识，即资金注入对军事实力的提升作用与技术转让同样显著。

“生物技术对华尔街和普通人来说都至关重要。它塑造了药物和治疗手段的未来，但某些相同的技术也可能增强中国的军事能力，或加深美国对中国供应链的依赖。”他断言道。

财政部将在确定最终法规之前审查公众对提案的反馈。 

财政部长斯科特·贝森特预计，一旦法规最终确定，将强化现有的对外投资安全计划，并限制对手利用美国资本开发危及国家安全的关键技术的能力。他还补充称，这些规则将促进“开放的投资环境”。

同样，前美国贸易官员瑞安·马杰鲁斯（Ryan Majerus），现为金与斯帕尔丁律师事务所合伙人，表示：“这仅仅是迈向变革的第一步，而这一过程相当漫长。预计未来的举措将更注重执法力度，从而为对外投资计划增添更多‘牙齿’。”

美国投资者在资助敏感技术时将面临更严格的审查

该提案也可能影响美国投资者对中国科技领域投资机会的评估。在涉及人工智能、先进计算或生物技术的交易中，企业可能需要开展更深入的尽职调查，以确保其投资符合美国财政部的规定。这可能会增加合规成本，并使部分交易耗时更长。

对华盛顿而言，目标是限制获取可能被用于开发具有军事应用技术的美国资金。

但人们普遍认为，最终结果将取决于关于范围、报告要求和执法程序的最终法规。投资者将密切关注财政部的审查流程，以评估限制在交易受特定条件约束时将如何运作。

财政部对Amidi LLC违反OISP规则的行为处以罚款

今年7月初，美国财政部 对 一家美国公司处以20万美元的罚款，原因是其一家子公司未能报告其为一家中国人工智能和机器人公司提供的9.25万美元支持。

Amidi LLC未披露其对上海穷车智能科技有限公司（Noematrix）的2025年投资。该公司是一家从事人工智能、机器人技术和具身智能的中国科技企业。 

当时，负责投资安全的财政部助理部长克里斯托弗·皮克顿表示，OISP旨在防止竞争对手国家利用美国资金开发危险技术。 

在近期的一份披露文件中，美国财政部表示，美国银行未能向金融犯罪执法网络（FinCEN）报告超过50亿美元的可疑交易。

其中部分交易与中国沿美墨边境活跃的洗钱网络有关，该银行还被指控违反了与伊朗、俄罗斯、恐怖主义和毒品相关的全球制裁项目。 

总体而言，自特朗普首次上任以来，中美两国一直在经济和技术影响力方面展开长期博弈。双方均对关键材料和技术的出口进行了限制，中国限制了稀土矿物的出口，而美国则控制了先进芯片的出口。

双方还相互对对方产品加征关税。目前，双方已同意削减或取消价值600亿美元产品的关税，其中300亿美元为美国对华出口，另外300亿美元为中国对美出口。

此次关税减免惠及多种商品，包括渔具、活马和骆驼。中国商务部甚至表示，清单上的约90%的商品将重新回到可变的最惠国基准税率。