الخزانة الأمريكية تستهدف الصين بقيود جديدة على الاستثمار في الذكاء الاصطناعي والتقنيات المتقدمة

تشن إدارة ترامب حملة قمع ضد الاستثمارات الأمريكية في قطاعات الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا العسكرية وعلوم الحياة في الصين. كشفت وزارة الخزانة الأمريكية للتو عن لوائح بموجب قانون الأمن الوطني للاستثمارات الخارجية الشاملة، الذي أقره الكونغرس في عام 2025 لتشديد الفحوصات على الاستثمارات في الصين وروسيا وإيران وغيرها من 'الدول المثيرة للقلق'.

منذ فترة طويلة، سعى المسؤولون الأمريكيون إلى منع الدول المنافسة من الحصول على الدعم المالي اللازم لترقية قواتها المسلحة. وعلى غرار الخطوة السياسية الأخيرة التي اتخذها ترامب، أصدر الرئيس السابق جو بايدن أمراً تنفيذياً يحدّ من تدفق رأس المال الأمريكي نحو قطاعات الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والحوسبة الكمية في الصين. وبعد ذلك، أطلق وزارة الخزانة برنامج أمن الاستثمارات الخارجية.

لا تزال وزارة الخزانة بحاجة إلى الاستماع إلى ملاحظات الجمهور قبل إقرار اللوائح النهائية

في الوقت الراهن، تستهدف لوائح وزارة الخزانة الاتفاقية الاستثمارات في أشباه الموصلات المتقدمة، والذكاء الاصطناعي، ومواد ومركبات مختارة ذات صلة بالبيوتيك، وتقنيات مثل واجهات الدماغ-الحاسوب. كما تنطبق هذه اللوائح فقط على الاستثمارات التي تتجاوز قيمتها 50,000 دولار.

أشار كرايغ سلينتون، الزميل الأول في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، إلى أن واشنطن، من خلال هذه اللوائح، ترسل إشارة إلى الأسواق العالمية بأنها تراقب تدفقات رأس المال الأمريكي والتطورات المحددة التي تدعمها. وأشار إلى أن الـ المراقبة يعكس فهماً بأن ضخ الأموال يمكن أن يعزز القوة العسكرية بقدر ما تفعل ذلك عملية نقل التكنولوجيا.

«تُعدّ التكنولوجيا الحيوية ذات أهمية لكل من وول ستريت والشارع الرئيسي. فهي تشكّل مستقبل الأدوية والعلاجات، لكن بعض التقنيات نفسها يمكن أن تعزز القدرات العسكرية للصين أو تعمّق اعتماد الولايات المتحدة على سلاسل التوريد الصينية»، كما أكد.

ستراجع وزارة الخزانة التعليقات العامة على المقترح قبل إقرار اللوائح النهائية. 

يتوقع وزير الخزانة سكوت بيسنت أنه بمجردfinalize اللوائح، فإنها ستُعزّز برنامج الأمن للاستثمارات الخارجية الحالي وتحدّ من قدرة الخصوم على استخدام رأس المال الأمريكي لتطوير تقنيات حرجة تهدد الأمن القومي. وأضاف أن القواعد ستعزّز «بيئة استثمارية مفتوحة».

وبالمثل، جادل ريان ماجيروس، المسؤول التجاري الأمريكي السابق والشريك الآن في شركة كينغ آند سبالدينغ للمحاماة، قائلاً: «إنها مجرد الخطوة الأولى في عملية طويلة نسبياً للوصول إلى تغييرات من المفترض أن تكون أكثر تركيزاً على الإنفاذ، لإضافة المزيد من القوة خلف برنامج الاستثمار الخارجي».

يواجه المستثمرون الأمريكيون تدقيقاً أكبر عند تمويل التقنيات الحساسة

قد يؤثر هذا الاقتراح أيضاً على كيفية تقييم المستثمرين الأمريكيين للفرص في قطاع التكنولوجيا الصيني. وفي حال الصفقات التي تتضمن الذكاء الاصطناعي، أو الحوسبة المتقدمة، أو التكنولوجيا الحيوية، قد تحتاج الشركات إلى إجراء المزيد من العناية الواجبة لضمان امتثال استثماراتاتها لقواعد وزارة الخزانة. وقد يؤدي ذلك إلى ارتفاع تكاليف الامتثال وإطالة أمد إتمام بعض المعاملات.

وتتمثلgoal واشنطن في تقييد الوصول إلى الأموال الأمريكية التي يمكن استخدامها في تطوير تقنيات ذات تطبيقات عسكرية.

ولكن سيكون هناك إحساس بأن النتيجة الدقيقة ستحددها اللوائح النهائية بشأن النطاق ومتطلبات الإبلاغ وعملية التنفيذ. سيراقب المستثمرون عن كثب عملية مراجعة الخزانة لتقييم كيفية عمل القيود إذا كانت المعاملات خاضعة لشروط محددة.

فرضت وزارة الخزانة غرامة على شركة أميدي إل إل سي (Amidi LLC) لانتهاكها قواعد قانون OISP

في وقت سابق من شهر يوليو، أصدرت وزارة الخزانة قراراً بفرض عقوبة مالية بقيمة 200,000 دولار على شركة أمريكية بعد أن فشلت إحدى شركاتها التابعة في الإبلاغ عن دعمها المالي البالغ 92,500 دولار لشركة صينية تعمل في مجال الذكاء الاصطناعي والروبوتات.

لم تكشف شركة أميدي إل إل سي (Amidi LLC) عن استثمارها لعام 2025 في شركة شنغهاي تشيونغتشي للتكنولوجيا الذكية المحدودة (Noematrix)، وهي شركة تكنولوجيا صينية تعمل في مجالات الذكاء الاصطناعي، والروبوتات، والتكنولوجيا الجسدية. 

وفي ذلك الوقت، جادل كريستوفر بيلكرتون، مساعد وزير الخزانة المسؤول عن أمن الاستثمار، بأن قانون OISP يهدف إلى منع الدول المنافسة من استخدام الأموال الأمريكية لتطوير تقنيات خطيرة. 

في إفصاح أحدث، ذكرت وزارة الخزانة أن بنك أوف أمريكا فشل في تقديم تقارير عن أكثر من 5 مليارات دولار من المعاملات المشبوهة إلى شبكة إنفاذ الجرائم المالية.

ارتبط جزء من هذه المعاملات بشبكات غسل الأموال الصينية النشطة على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، واتُهم البنك أيضاً بانتهاك برامج العقوبات العالمية المرتبطة بإيران وروسيا والإرهاب والمخدرات. 

بشكل عام، منذ تولي ترامب منصبه لأول مرة، كانت الولايات المتحدة والصين متورطتين في معركة مطولة من أجل النفوذ الاقتصادي والتكنولوجي. وقد قيّدت كلتا الدولتين صادرات المواد والتقنيات الحرجة، حيث وفّرت الصين تقييداً على معادن الأرض النادرة، بينما سيطرت الولايات المتحدة على صادرات الرقائق المتقدمة.

كما فرضتا رسومًا جمركية على منتجات بعضهما البعض. حالياً، اتفقت الجانبان على خفض أو إلغاء الرسوم الجمركية على 60 مليار دولار من المنتجات، مع تقسيم مبلغ 30 مليار دولار بالتساوي بين الصادرات الأمريكية إلى الصين والصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة.

توفر التخفيضات راحة عبر مجموعة متنوعة من السلع، بما في ذلك معدات الصيد، والخيول الحية، والإبل. وحتى أن وزارة التجارة الصينية ذكرت أن حوالي 90% من السلع المدرجة في كلا الدفتين ستعود إلى معدلات الأساس لوضع الدولة الأكثر رعاية المتغيرة.