美国最强大的银行协会要求OCC停止向Ripple和Circle发放银行牌照

五个美国银行贸易协会要求货币监理署（OCC）冻结Circle和Ripple等加密货币公司的所有待处理信托银行申请，并警告该机构，批准这些特许状将颠覆数十年的监管先例。

在致货币监理署（OCC）的联合信函中，美国银行家协会、美国信用合作社、消费者银行家协会、独立社区银行家协会和美国全国银行家协会认为，这些申请缺乏透明度，并对银行系统构成严重的法律风险。

根据这些协会的说法，National Digital Trust Co、Fidelity Digital Assets、First National Digital Currency Bank和Ripple National Trust Bank的国家信托银行申请均未达到公开审查的标准。

这些协会表示，申请书中面向公众的部分如此模糊，以至于无法进行有意义的审查。他们还认为，颁发这些特许状将构成对信托权力监管方式的悄然 overhaul；没有公众参与，没有评论，也没有适当的监督。

银行集团挑战加密信托牌照的法律基础

他们的投诉核心在于信托银行的法律框架。这些团体强调，根据《美国法典》第12编第92a条，国家信托银行一直仅限于提供受托服务，如管理遗产或担任受托人。

他们说，Circle、Ripple等公司想要的是在不成为实际受托人的情况下获得联邦银行福利。信函称，使用§27(a)为不做受托工作的加密货币公司颁发特许状“将是一个漏洞”，并让这些公司规避《银行控股公司法》和其他常规银行必须遵守的规则。

根据 OCC 目前的政策，加密资产的托管不被视为受托活动。即使州法律允许信托公司持有加密资产，联邦法律也不承认这是受托活动，除非它与遗产或信托管理直接相关。

这些协会在信中写道：“为数字资产提供托管服务不属于受托活动”，并表示仅基于托管权向加密公司发放牌照将直接违背 OCC 的先例。

他们还引用了现已撤销的第1179号解释信，该信赋予 OCC 根据个案决定什么构成受托活动的广泛权力。该信是在第1176号信之后发出的，第1176号信允许 OCC 在未经公开征求意见的情况下批准信托牌照下的加密托管。

这些团体表示，这是对联邦银行法的不可接受的改变。他们现在要求 OCC 恢复一致、透明的标准：没有受托活动，就没有信托牌照。

游说者警告 OCC 存在系统性风险和跟风公司

这五个团体警告说，如果这些加密申请获得批准，其他数十家公司将紧随其后。他们认为，允许 Ripple 或 Circle 在不提供真正受托服务的情况下作为信托银行运营，将为联邦银行系统打开后门。

他们说，这将给更广泛的美国经济带来“实质性风险”。游说者的信提醒 OCC，《美国法典》第12编第24条（第七款）下的银行权力从未打算用于信托银行。他们还指出，允许加密公司使用第27(a)条进行非受托工作，实际上将掏空设立信托银行牌照的初衷。

协会表示，如果获得批准，OCC 将确立一个先例，让公司通过自称不是自己的身份来规避监管。

这一切并非孤立发生。美国最大的银行摩根大通是这五个协会的成员。就在信函公开前一天，Gemini联合创始人Tyler Winklevoss抨击了摩根大通，正如Cryptopolitan报道的那样。

“摩根大通和银行家们正试图扼杀金融科技和加密公司，”泰勒说。“他们想剥夺你通过 Plaid 等第三方应用程序免费访问银行数据的权利，转而向你和金融科技公司以高昂的费用收取访问你数据的费用。”

泰勒还警告说，银行正在起诉消费者金融保护局 (CFPB)，以推翻根据《消费者金融保护法案》第1033条创建的开放银行规则，该规则赋予美国人使用应用程序连接 Gemini、Coinbase 和 Kraken 等服务的权利。

“这是扼杀创新、伤害美国消费者、对美国不利的严重监管俘获，”泰勒写道。他在帖子末尾指责杰米·戴蒙及其“亲信”试图破坏特朗普总统将美国打造为全球加密创新中心使命。他写道：“我们必须反击。”