谷歌因在支付系统中的垄断行为在印度尼西亚被罚款1260万美元

谷歌再次遭遇垄断指控，这次的指控来自一个亚洲国家。印尼反垄断机构KPPU对谷歌处以1260万美元的罚款。指控涉及谷歌应用商店Google Play的支付系统服务。.

委员会 小组于 2025 年 1 月 21 日宣布了该决定。由于谷歌违反了相关规定，委员会责令谷歌停止在 Google Play 商店中强制使用 Google Play Billing (GPB)。

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— Livio Andrea Acerbo (@AcerboLivio) 2025 年 1 月 22 日

委员会小组还指示谷歌有限责任公司宣布所有应用程序开发者均可参与用户选择计费（UCB）计划。为此，谷歌将提供激励措施，即自本决定具有法律约束力之日起，在一年内至少降低5%的服务费。. 

裁决生效后，罚款必须在30天内缴纳。但是，如果谷歌未能及时缴纳罚款，委员会小组还将要求谷歌每月支付罚款金额2%的滞纳金。.

调查详情

2022年，反垄断监管机构对谷歌的市场支配地位展开调查。调查发现，谷歌强制要求印尼应用程序开发者使用GPB进行应用内购买。此外，该机构还发现，GPB系统收取高达30%的手续费，高于其他支付系统。.

显然，谷歌要求所有从 Google Play 商店购买的数字产品和服务都必须通过 GPB 系统进行支付。这有什么问题呢？因为它限制了其他支付方式，只能使用 GPB。因此，谷歌形成了垄断。. 

该机构表示，限制支付方式导致应用用户数量、交易量和收入下降。这意味着，在某种程度上，谷歌也受到了影响。. 

谷歌还制定了一项政策，旨在将违规应用从 Google Play 应用商店下架。未能遵守这些规定的用户，其应用更新也将被暂停。.

此外，应用程序开发人员在定制用户界面和用户体验时面临的挑战，也增加了保持应用程序市场竞争力的复杂性。.

Google Play 商店是唯一预装在所有 Android 设备上的应用商店，市场份额超过 50%。. 

根据 Statista，谷歌在印尼搜索引擎市场占据主导地位，市场份额高达 95.16%，而 Bing、雅虎、DuckDuckGo 和 Yandex 则占据了剩余的市场份额。

谷歌的回应

谷歌发言人丹妮尔·科恩在一份电子邮件声明中表示： “我们tron反对印尼竞争与消费者保护委员会（KPPU）的决定，并将提起上诉。我们目前的做法旨在促进印尼应用生态系统的健康发展和竞争，提供安全的平台、全球覆盖范围和多种选择，包括用户自主选择的计费方式——这使得用户可以选择谷歌应用商店之外的其他计费方式。”

她补充道：  “除了我们的平台之外，我们还通过一系列全面的举措积极支持印尼开发者，包括独立游戏加速器、Play Academy 和 Play x Unity，这体现了我们对他们成功的大力投入。我们将继续遵守印尼法律，并在整个申诉过程中与印尼竞争委员会 (KPPU) 和各利益相关方保持合作。”

如果提出上诉，印尼法律要求 谷歌提供相当于罚款金额 20% 的银行担保。

谷歌因滥用其在多个国家的市场支配地位，违反反竞争法而被处以罚款。事实上，美国认定谷歌 非法维持互联网搜索领域的垄断地位，违反了反垄断法。 

此外， 印度、韩国、法国和欧盟也曾与谷歌有过纠纷。

值得注意的是，据《日经亚洲》报道，日本反垄断监管机构预计将认定谷歌违反了日本反垄断法，并要求这家科技巨头停止其垄断行为。.

如果您对 KPPU 的决定提出异议，Google LLC 有义务提供罚款金额 20% 的银行担保。.