Google оштрафован на $12,6 млн в Индонезии за монополистическую практику в системе платежей

Google снова подвергся нарушениям антимонопольного законодательства, на этот раз со стороны азиатской страны. Google был оштрафован на 12,6 миллиона долларов антимонопольным агентством Индонезии, KPPU. Обвинение касается услуг его платежной системы для Google Play Store.

Комиссия Панель, под председательством Хилмана Пуджаны и состоящая из Мохаммеда Резы и Эудении Мардануграхы, объявила о решении 21 января 2025 года. В результате нарушения она приказала Google прекратить обязательное использование Google Play Billing (GPB) в Google Play Store.

Google оштрафован на $12,6 млн в Индонезии за монополистическую практику в системе платежей https://t.co/9ebY97UnUk pic.twitter.com/iEreQQSG5t

— Livio Andrea Acerbo (@AcerboLivio) Январь 22, 2025

Панель Комиссии также поручила Google LLC объявить о доступности возможностей для всех разработчиков приложений участвовать в программе User Choice Billing (UCB). Это будет достигнуто путем предоставления стимулов в виде снижения комиссий за обслуживание не менее чем на 5% в течение одного года, начиная с момента вступления решения в законную силу. 

После вступления решения в окончательную силу штрафы должны быть уплачены в течение 30 дней. Однако, если Google не уплатит штраф своевременно, Панель Комиссии также потребует от Google уплаты просроченного штрафа в размере 2% от стоимости штрафа в месяц.

Расследование — Подробности

Антимонопольный надзорный орган инициировал расследование в отношении Google из-за его доминирования на рынке в 2022 году. Они обнаружили, что компания обязала индонезийских разработчиков приложений использовать GPB для покупок внутри приложений. Кроме того, агентство установило, что система GPB взимала комиссии до 30%, что выше, чем у других платежных систем.

Похоже, Google требует, чтобы все цифровые продукты и услуги, приобретенные в Google Play Store, обрабатывались через систему GPB. Почему это проблема? Это ограничивает альтернативные методы оплаты GPB. Следовательно, монополия. 

По данным агентства, ограничение вариантов оплаты привело к сокращению числа пользователей приложений, транзакций и доходов. Это означает, что в некоторой степени это также влияет на Google. 

Google также создал политику удаления приложений из Google Play Store. Пользователи, которые не будут соблюдать эти обязанности, также приостановят обновления своих приложений.

Кроме того, проблемы, с которыми сталкиваются разработчики приложений при настройке пользовательского интерфейса и пользовательского опыта, усложняют поддержание конкурентоспособности их приложений на рынке.

Google Play Store — единственный магазин приложений, предустановленный на всех устройствах Android, с долей рынка более 50%. 

Согласно Statista, Google доминировал на рынке поисковых систем Индонезии с долей рынка 95,16%, в то время как Bing, Yahoo, DuckDuckGo и Yandex составляли остальные поисковые системы.

Ответ Google

Представитель Google Даниэль Коэн заявила в заявлении по электронной почте, «Мы категорически не согласны с решением KPPU и будем обжаловать. Наши текущие практики способствуют здоровой, конкурентной экосистеме индонезийских приложений, предлагая безопасную платформу, глобальный охват и выбор, включая выбор пользователя в биллинге — что позволяет использовать альтернативы системе биллинга Google Play.»

Она добавила,  «За пределами нашей платформы мы активно поддерживаем индонезийских разработчиков через комплексный набор инициатив, включая Indie Games Accelerator, Play Academy и Play x Unity, что отражает наши глубокие инвестиции в их успех. Мы остаемся привержены соблюдению законов Индонезии и будем продолжать сотрудничать с KPPU и заинтересованными сторонами в процессе обжалования.»

В случае подачи апелляции, законодательство Индонезии требует от Google предоставить банковскую гарантию в размере 20% от суммы штрафа.

Google был оштрафован за нарушение антимонопольной практики из-за злоупотребления доминирующим положением на рынке в нескольких странах. Фактически, США признали, что Google нарушил антимонопольное законодательство, незаконно сохраняя монополию в интернет-поиске. 

Кроме того, Индия, Южная Корея, Франция и ЕС также имели проблемы с Google.

Примечательно, что, согласно Nikkei Asia, антимонопольный регулятор Японии, как ожидается, придет к выводу, что Google нарушил антимонопольные законы Японии. Это потребует от технологического гиганта прекратить свою монополистическую практику.

В случае подачи возражения против Решения KPPU, Google LLC обязана предоставить банковскую гарантию в размере 20% от суммы штрафа.