欧盟准备对第三国实施全面加密禁令，贸易影响迫在眉睫

欧盟获得了一个非常有效的新的制裁工具。如果欧盟发现某个国家帮助俄罗斯规避制裁，欧盟有权禁止整个外国司法管辖区在欧洲进行加密交易。这一措施包含在欧盟于2026年7月23日通过的21st制裁方案中。新措施针对了格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋和许多其他司法管辖区的加密行业。

对于参与涉及欧盟对手方交易的加密货币公司来说，影响是巨大的。根据理事会，该行动被称为“对加密资产服务的全面第三国禁令”，赋予布鲁塞尔权力，以阻止欧盟公司与被认为协助规避制裁的加密企业进行交易，无论它们位于何处。

欧盟建立但未触发的触发器

该措施的区别在于它起到的是警告而非限制作用。理事会将其称为“强有力的威慑”，允许欧盟采取行动而不将措施付诸实施。

该方案确实包括对已确定目标的即时制裁。理事会指出，来自格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯的14家提供加密货币相关服务的公司已被列入欧盟的交易禁令名单。欧盟委员会还扩大了对俄罗斯公民的限制——他们不再被允许拥有或管理任何与加密货币相关的业务。

总体而言，这些措施反映了布鲁塞尔的策略：现在对个人公司实施制裁，但如果它们继续协助规避制裁，则保留对整个国家的制裁。这是一种新闻简写，指代欧盟的政策方法，因为欧盟的主要机构总部设在布鲁塞尔。

为什么全球贸易，而不仅仅是俄罗斯，面临风险

影响超出了俄罗斯的边界。《卫报》指出，除了俄罗斯之外，包括蒙古、吉尔吉斯斯坦、印度、格鲁吉亚、巴拿马、马绍尔群岛、白俄罗斯、阿联酋和一些非洲国家在内的众多其他国家的银行和加密企业，也是欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）点名指出的100多家机构之一。

如果实施第三国禁令，它不仅会影响俄罗斯交易所。除了阻碍欧盟企业与巴拿马和阿联酋等司法管辖区的加密实体合作外，它还将迫使在这些司法管辖区运营的公司权衡其在欧盟市场与其俄罗斯客户之间的选择。

委员会通过的加密措施是一项更广泛战略的一部分，该战略包括金融限制，限制来自超过100家俄罗斯银行的交易，并阻止它们使用金融消息服务。不过，有一位希腊官员提出了投诉：

“制裁应削弱俄罗斯的经济能力——而不是以欧洲为代价为其他人创造战略暴利。”

此前，能源与清洁空气研究中心揭示了一种俄罗斯商业通过中介国家继续进行的方式，这是一种漏洞，新的加密货币措施正针对这一漏洞。

达成协议前经历了数周的讨价还价

在制裁方案最终确定之前，经过了数周的谈判。《基辅邮报》报道，即使有几个成员国反对草案的某些条款并向布鲁塞尔施压要求缓和或完全放弃某些提议，欧盟大使们还是达成了协议。由于制裁需要一致决定，每个国家都对最终决定拥有平等的影响力。

正如文章中所述，希腊反对限制欧洲公司向俄罗斯运输液化天然气的规则；奥地利反对影响瑞信银行（Raiffeisen Bank International）的处罚；保加利亚、法国和意大利反对提出的一些制裁名单。最终，决定不对俄罗斯鱼类进口和牧首基里尔实施制裁。

类似的谨慎也涵盖能源政策。委员会表示，它将在六个月的过渡期后，才对处理并销售俄罗斯石油的格鲁吉亚库莱维炼油厂实施交易禁令。这将允许炼油厂在理事会审查名单之前很久就停止使用俄罗斯原油。

布鲁塞尔接下来发出的信号

根据乌克兰的说法，乌克兰提供了大部分支持证据，该协议标志着在做出妥协的情况下，对俄罗斯施加更多压力的又一举措。乌克兰总统制裁政策专员弗拉迪斯拉夫·弗拉修克（Vladyslav Vlasiuk）表示：

“21st制裁方案的主要结论是，欧盟再次证明它可以达成妥协并继续增加对俄罗斯的压力，”

他还表示，22nd制裁方案的发展已经在进行中。

对于非欧盟注册的加密公司来说，警告并非立即的混乱，而是未来的风险。法律框架已经建立，布鲁塞尔发出警告，如果规避方法继续存在，它准备加强制裁。欧盟是否决定行使加密禁令将取决于未来几个月各国的反应。

最重要的创新不仅仅是列出14个平台。欧盟首次创建了法律依据，如果得出结论认为某个司法管辖区托管了协助规避制裁的平台，则可以禁止整个第三国司法管辖区的加密资产服务。以前，制裁通常针对个别公司逐一进行。

个人被列入名单

国际象棋联合会（FIDE）主席、俄罗斯前总统阿纳托利·多夫科维奇（Arkady Dvorkovich）周五表示，在被列入最新欧盟制裁名单后，他暂停了与该组织的活动。

多夫科维奇在FIDE网站上发表声明，谴责欧盟的举动是“非法和不公平的”，并承诺通过一切可能的手段挑战这一决定。

“然而，鉴于在正式法院裁决作出和/或该裁决被取消或修改之前，这些制裁可能会阻碍FIDE的稳定运作，我决定自即日起自愿暂停行使我作为FIDE主席的权力和职责……”他说。

多夫科维奇自2018年以来一直领导FIDE，他上个月表示将寻求连任主席。选举定于9月在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的FIDE大会期间进行。声明还称，印度前世界棋王维斯瓦纳坦·阿南德（Viswanathan Anand）将接任该联合会的临时主席。

截至今天（7月24日），只有少数直接受新制裁影响的各方做出经证实的反应。大多数受制裁的银行和加密运营商尚未发表公开声明。