UE prepara proibição total de criptomoedas em países terceiros à medida que se avizinha o impacto comercial

A União Europeia obteve uma nova ferramenta de sanção muito eficaz. A UE tem a possibilidade de barrar uma jurisdição estrangeira inteira de realizar transações de criptomoedas na Europa caso descubra que um determinado país está ajudando a Rússia a evitar sanções. Esta medida foi incluída no 21º pacote de sanções da UE adotado em 23 de julho de 2026. A nova medida visou a indústria de criptomoedas na Geórgia, Panamá, Emirados Árabes Unidos e muitas outras jurisdições.

As ramificações para empresas de criptomoedas envolvidas em transações com contrapartes da UE são consideráveis. De acordo com o Conselho, a referida ação é denominada "proibição total de países terceiros para serviços de ativos cripto", dando a Bruxelas a autoridade para impedir que empresas da UE negociem com empresas de criptomoedas que são consideradas como ajudando na evasão de sanções, independentemente de onde estejam localizadas.

O gatilho que a UE construiu, mas ainda não acionou

O que distingue a medida é que ela atua como um aviso em vez de uma restrição. O Conselho a denomina de "forte dissuasor", permitindo que a UE tome ação sem colocar a medida em vigor.

O pacote inclui imediatamente sanções contra os alvos identificados. O Conselho nota que catorze empresas, da Geórgia, Panamá, Emirados Árabes Unidos, Ilhas Marshall, Quirguistão e Bielorrússia, que prestam serviços relacionados a criptomoedas, foram adicionadas à lista de proibição de transações da UE. A Comissão Europeia também ampliou as restrições para nacionais russos – eles não estão mais autorizados a possuir ou gerir qualquer negócio relacionado a criptomoedas.

No geral, as medidas refletem a estratégia de Bruxelas: impor sanções a empresas individuais agora, mas manter sanções para países inteiros no futuro, caso persistam em facilitar a evasão de sanções. É uma abreviação jornalística para a abordagem de política da União Europeia, porque as principais instituições da UE estão sediadas em Bruxelas.

Por que o comércio global, não apenas a Rússia, está exposto

As repercussões vão além das fronteiras da Rússia. O Guardian observou que, além da Rússia, bancos e empresas de criptomoedas em numerosos outros países, incluindo Mongólia, Quirguistão, Índia, Geórgia, Panamá, Ilhas Marshall, Bielorrússia, Emirados Árabes Unidos e algumas nações africanas, estavam entre as mais de 100 instituições que foram destacadas por Kaja Kallas, a chefe de política externa da UE.

Caso a proibição de países terceiros seja aplicada, não afetará apenas as exchanges russas. Além de impedir que empresas da UE trabalhem com entidades de criptomoedas em jurisdições como Panamá e Emirados Árabes Unidos, obrigará as empresas que operam nessas jurisdições a ponderar suas opções entre o mercado da UE e seus clientes russos.

As medidas cripto adotadas pela Comissão fazem parte de uma estratégia mais ampla que consiste em restrições financeiras, que limitam transações de mais de 100 bancos russos e impedem que eles usem serviços de mensagens financeiras. Há uma reclamação, no entanto, de um funcionário grego:

"As sanções devem corroer a capacidade econômica da Rússia — não criar ganhos estratégicos para outros às custas da Europa."

Anteriormente, o Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo revelou uma maneira pela qual o comércio russo continua através de países intermediários, uma lacuna que as novas medidas de criptomoedas estão mirando.

Semanas de negociações antes que o acordo fosse mantido

Levou muitas semanas de conversas antes que o pacote de sanções fosse finalizado. O Kyiv Post relatou que os embaixadores da UE conseguiram chegar a um acordo mesmo quando vários estados membros eram contra algumas disposições do projeto e pressionaram Bruxelas para moderar certas propostas ou abandoná-las completamente. Como as sanções exigem uma decisão unânime, cada estado teve influência igual na decisão final.

Conforme declarado no artigo, a Grécia se opôs às regras que restringem empresas europeias que transportam gás natural liquefeito russo; a Áustria foi contra as penalidades que afetam a Raiffeisen Bank International; e a Bulgária, França e Itália se opuseram a algumas das listagens propostas para sanções. Em última análise, decidiu-se não implementar sanções sobre as importações de peixe russo e sobre o Patriarca Kirill.

A mesma cautela cobre a política energética. A Comissão declarou que imporá a proibição de transações com a refinaria Kulevi da Geórgia, que processa e vende petróleo russo, apenas após um período transitório de seis meses. Isso permitiria que a refinaria parasse de usar petróleo bruto russo bem antes da revisão da listagem pelo Conselho.

O que Bruxelas está sinalizando a seguir

De acordo com a Ucrânia, que forneceu a maioria das evidências de apoio, o acordo significa mais um movimento para exercer mais pressão sobre a Rússia, apesar dos compromissos. Diz Vladyslav Vlasiuk, Comissário Presidencial da Ucrânia para a Política de Sanções:

"A principal conclusão do 21º pacote de sanções é que a União Europeia mais uma vez provou que pode alcançar compromissos e continuar aumentando a pressão sobre a Rússia,"

Ele também afirmou que o desenvolvimento do 22º pacote de sanções já está em andamento.

Para empresas de criptomoedas que não estão sediadas na UE, o aviso não é de caos imediato, mas de riscos futuros. A estrutura legal já foi estabelecida, e Bruxelas emitiu um aviso de que está pronta para intensificar as sanções se os métodos de evasão continuarem. Se a UE decidir exercer sua proibição de criptomoedas dependerá das reações dos países nos próximos meses.

A inovação mais importante não é apenas a listagem de 14 plataformas. Pela primeira vez, a UE criou uma base legal para proibir serviços de ativos cripto de uma jurisdição inteira de país terceiro se concluir que a jurisdição hospeda plataformas que facilitam a evasão de sanções. Anteriormente, as sanções geralmente visavam empresas individuais uma por uma.

Indivíduos estão listados no pacote

Arkady Dvorkovich, presidente russo da Federação Internacional de Xadrez (FIDE), disse na sexta-feira que estava suspendendo suas atividades na organização após ser incluído na mais recente lista de sanções da União Europeia.

Dvorkovich, em uma declaração no site da FIDE, denunciou a medida da UE como "ilegal e injusta" e prometeu contestá-la por todos os meios possíveis.

"No entanto, dado que até que uma decisão judicial formal seja proferida e/ou tal decisão seja cancelada ou emendada, essas sanções podem dificultar o funcionamento estável da FIDE, decidi suspender voluntariamente o exercício dos meus poderes e deveres como Presidente da FIDE com efeito imediato…" ele disse.

Dvorkovich, ex-vice-primeiro-ministro russo que lidera a FIDE desde 2018, disse no mês passado que buscaria a reeleição para a presidência. A eleição está agendada para ocorrer na assembleia geral da FIDE durante a Olimpíada de Xadrez de setembro em Samarkand, Uzbequistão. A declaração também disse que Viswanathan Anand, um campeão mundial de xadrez indiano, assumiria como presidente interino da federação.

Até hoje (24 de julho), há apenas um punhado de reações verificadas de partes diretamente afetadas pelas novas sanções. A maioria dos bancos e operadores de criptomoedas sancionados ainda não emitiu declarações públicas.