Президент Трамп находит способ создать еще одно торговое оружие

Президент Дональд Трамп теперь тестирует что-то новое — «вторичные тарифы», направленные не только на Венесуэлу, но и на любую страну, которая осмелится покупать ее нефть. Если вы торгуете с Каракасом, Трамп хочет наложить на вас 25-процентный тариф на ваш экспорт в США.

Этот шаг, который он анонсировал на Truth Social, а затем оформил исполнительным указом, — это не просто еще один политический эксперимент. Это прямой удар по нефтяной торговле Венесуэлы и любой стране, поддерживающей ее.

Официальная причина? Трамп утверждает, что Венесуэла отправила в США «десятки тысяч высокопоставленных и других преступников». Он использует экономическое давление, чтобы вынудить к действию. В США уже действуют санкции против Венесуэлы. Эта новая идея заходит еще дальше — наказывая другие страны за сотрудничество с ними.

Трамп продвигает новый тип тарифов

«Это новая концепция в экономической войне», — сказал Франсиско Мональди, руководящий программой по энергетической политике Латинской Америки в Университете Райса. «Как это будет обеспечиваться? Конечно, неясно».

Но Трамп не ждет ясности. Он сочетает традиционные тарифы с тем, что известно как вторичные санкции — наказания для любого, кто ведет бизнес со страной, уже находящейся под ограничениями США. В данном случае предупреждение адресовано покупателям венесуэльской нефти.

Это направлено не только на одну или две страны. Нефть Венесуэлы все еще попадает в Испанию, Индию и США через такие компании, как Chevron, Repsol и Reliance, — все они работают по специальным лицензиям. Затем есть Китай, который обрабатывает значительную часть черной нефти из Венесуэлы. И именно на Китай Трамп смотрит в первую очередь.

«Китай — главный объект, на который это направлено, потому что это по сути черный рынок венесуэльской нефти», — добавил Мональди. «Им не пришлось бы вводить вторичные тарифы, если бы не Китай».

Указ нацелен на Китай, включая Гонконг и Макао

Исполнительный указ передает полномочия госсекретарю Марко Рубио начиная с 2 апреля. Он может решить, должна ли страна подвергнуться штрафу в 25% за импорт венесуэльской нефти. Неважно, происходит ли это напрямую или косвенно.

В указе не перечисляются конкретные цели, но он проясняет одну вещь — Китай не уйдет от ответственности. Тариф, если он будет применен, распространится не только на материковый Китай, но и на Гонконг и Макао, и это единственные места, названные помимо Венесуэлы.

«Иногда он рассматривает тарифы как форму санкций», — сказал Джош Липски из Атлантического совета. «Он верит, и он был предельно ясен в этом еще во время кампании, что финансовые санкции приводят к дедолларизации».

Это мышление подталкивает Трампа к изобретению новых инструментов. Липски добавил, что, в то время как Джо Байден расширил использование старых экономических рычагов, Трамп строит новые.

Тарифы служат трем целям при Трампе

Как видно ниже, министр финансов Скотт Бессент разложил это по полочкам. Тарифы Трампа делятся на три категории. Во-первых, как рычаг в торговых переговорах. Во-вторых, для сбора доходов и помощи в покрытии стоимости продления налоговых льгот 2017 года. В-третьих, для перераспределения торговли в пользу Америки. Трамп не выбирает одну цель за раз. Иногда он преследует все три одновременно.

Так это и произошло с Колумбией. В начале своего второго срока Трамп пригрозил им тарифами, санкциями, запретом на визы и многим другим. Причина? Колумбия отказалась принимать депортированных мигрантов. Страна быстро сдалась, опасаясь попасть в дорогостоящую торговую войну.

Бывший чиновник администрации Байдена подтвердил, что это просто то, как работает Трамп. «В уме Трампа преимущество тарифов в том, что даже если ваша цель не сдастся, и вам придется их ввести, по крайней мере, вы получите некоторые деньги», — сказал Питер Харрелл, работавший над международной экономикой в Совете национальной безопасности.

Стратегия может быть ясной, но реакции не были спокойными.

Китай, Канада и Мексика реагируют

Китай не стал ждать. Они ответили тарифами до 15% на американские сельскохозяйственные товары и даже запретили экспорт в некоторые американские оборонные подрядчики. Министр иностранных дел Ван И назвал американские шаги «злыми» и «двухлицыми».

Канада тоже не молчала. Премьер-министр Джастин Трюдо назвал этот шаг «очень глупым делом». После того как Трамп ввел свои всеобъемлющие тарифы, Канада ответила тарифами в 25% на товары США на сумму C$30 млрд. В их число входят апельсиновый сок, арахисовое масло, вино и кофе. Они все еще действуют. Канада ждет возможности запустить второй раунд, который ударит по автомобилям, стали и алюминию, — но пока они поставили это на паузу.

Мексика сыграла иначе. Президент Клодия Шейнбаум избежала взаимных ответных шагов. Она пошла за стол переговоров. Это сработало — на данный момент. Трамп написал на Truth Social, что он откладывает введение тарифов на мексиканский импорт после 2 апреля «в качестве уступки и из уважения к президенту Шейнбаум».

Трамп рассматривает повышение тарифов, если страны сопротивляются

Трамп не останавливается на 25%. Если страны продолжат покупать нефть из Венесуэлы, он может поднять их до 30% или больше. Если они начнут сотрудничать? Он может снизить их. В любом случае, это инструмент, позволяющий ему регулировать давление в реальном времени.

Итог в том, что Трамп снова использует экономику США как оружие. Он нацеливается на иностранные правительства, корпорации и даже операторов серого рынка. И все это завернуто в ярлык, который он только что придумал — вторичные тарифы.

Важно ли, выдержит ли это проверку в суде, или даже будет ли оно вообще исполнимо, похоже, не имеет для него значения. Это активно. Это громко. И, как и все остальное, что делает Трамп, это имеет очень мало смысла.