Le président Trump trouve un moyen de créer une nouvelle arme commerciale
- Trump a annoncé des tarifs secondaires de 25 % sur les pays achetant du pétrole vénézuélien.
- L'ordre exécutif donne à Marco Rubio l'autorité d'appliquer ces tarifs à partir du 2 avril.
- La Chine, Hong Kong et Macao sont spécifiquement nommés dans l'ordre.
Le président Donald Trump teste désormais quelque chose de nouveau : les « droits de douane secondaires », qui ciblent non seulement le Venezuela, mais tout pays qui oserait acheter son pétrole. Si vous commercez avec Caracas, Trump veut vous infliger un droit de douane de 25 % sur vos exportations vers les États-Unis.
Cette mesure, annoncée sur Truth Social puis officialisée par un décret exécutif, n'est pas une simple expérience politique. C'est un coup direct porté au commerce pétrolier du Venezuela et à toute nation qui le soutient.
La raison invoquée ? Trump affirme que le Venezuela a envoyé « des dizaines de milliers de criminels de haut rang et d'autres » aux États-Unis. Il utilise la pression économique pour forcer l'action. Les États-Unis ont déjà imposé des sanctions au Venezuela. Cette nouvelle idée va encore plus loin en punissant d'autres pays pour leur collaboration avec eux.
Trump pousse un nouveau type de droits de douane
« Il s'agit d'un nouveau concept de guerre économique », a déclaré Francisco Monaldi, qui dirige le programme de politique énergétique en Amérique latine à l'Université Rice. « Comment cela est-il applicable ? C'est bien sûr incertain. »
Mais Trump n'attend pas d'avoir des certitudes. Il combine les droits de douane traditionnels avec ce que l'on appelle les sanctions secondaires – des punitions infligées à quiconque fait des affaires avec un pays déjà sous restrictions américaines. Dans ce cas, l'avertissement s'adresse aux acheteurs de pétrole vénézuélien.
Cela ne vise pas seulement un ou deux pays. Le pétrole vénézuélien atteint toujours l'Espagne, l'Inde et les États-Unis via des entreprises comme Chevron, Repsol et Reliance, toutes opérant sous licences spéciales. Il y a ensuite la Chine, qui gère une bonne partie du pétrole de contrebande en provenance du Venezuela. Et c'est bien là que Trump vise vraiment.
« La Chine est le principal acteur visé, car elle constitue essentiellement le marché noir du pétrole vénézuélien », a ajouté Monaldi. « Ils n'auraient pas besoin d'appliquer des droits de douane secondaires s'il n'y avait pas la Chine. »
L'ordre cible la Chine, incluant Hong Kong et Macao
Le décret exécutif confère au secrétaire d'État Marco Rubio, à partir du 2 avril, le pouvoir de décider si un pays doit subir la pénalité de 25 % pour avoir importé du pétrole vénézuélien. Que ce soit directement ou indirectement, peu importe.
L'ordre ne liste pas de cibles spécifiques, mais il rend une chose claire : la Chine n'échappera pas à cette mesure. Si le droit de douane est déclenché, il s'appliquerait non seulement à la Chine continentale, mais aussi à Hong Kong et Macao, qui sont les seuls autres territoires nommés en dehors du Venezuela.
« Parfois, il considère les droits de douane comme une forme de sanction », a déclaré Josh Lipsky du Council on Foreign Relations. « Il croit, et il l'a clairement indiqué depuis la campagne, que les sanctions financières conduisent à la dédollarisation. »
C'est cette mentalité qui pousse Trump à inventer de nouveaux outils. Lipsky a ajouté que si Joe Biden a élargi l'utilisation des anciens leviers économiques, Trump en construit de nouveaux.
Les droits de douane servent trois objectifs sous Trump
Comme vous pouvez le voir ci-dessous, le secrétaire au Trésor Scott Bessent l'a expliqué en termes simples. Les droits de douane de Trump se divisent en trois catégories. Premièrement, comme levier dans les négociations commerciales. Deuxièmement, pour générer des recettes et aider à couvrir le coût du prolongement des réductions d'impôts de 2017. Troisièmement, pour rééquilibrer le commerce en faveur de l'Amérique. Trump ne choisit pas une seule option à la fois. Parfois, il applique les trois simultanément.
C'est ainsi que cela s'est joué avec la Colombie. Au début de son deuxième mandat, Trump les a menacés de droits de douane, de sanctions, d'interdictions de visa, et plus encore. La raison ? La Colombie a refusé d'accepter les migrants déportés. Le pays a plié rapidement, craignant de se retrouver pris dans une guerre commerciale coûteuse.
Un ancien responsable de l'administration Biden a confirmé que c'est ainsi que Trump fonctionne. « Dans l'esprit de Trump, l'avantage des droits de douane est que même si votre cible ne cède pas et que vous devez les imposer, au moins vous obtenez un peu d'argent », a déclaré Peter Harrell, qui a travaillé sur l'économie internationale au Conseil national de sécurité.
La stratégie peut être claire, mais les réactions n'ont pas été calmes.
La Chine, le Canada et le Mexique répondent
La Chine n'a pas attendu. Elle a répondu par des droits de douane allant jusqu'à 15 % sur les produits agricoles américains et a même interdit les exportations vers certains contractants de la défense américains. Le ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, a qualifié les mesures américaines d'« evil » (mauvaises) et « à deux visages ».
Le Canada n'est pas resté silencieux non plus. Le premier ministre Justin Trudeau a qualifié cette mesure de « très stupide ». Après que Trump a déployé ses droits de douane généralisés, le Canada a riposté avec des droits de douane de 25 % sur 30 milliards de dollars de biens américains. Cela inclut le jus d'orange, le beurre d'arachide, le vin et le café. Ces mesures sont toujours en vigueur. Le Canada attend de lancer une deuxième série, qui frapperait les voitures, l'acier et l'aluminium – mais il a mis cela en pause pour le moment.
Le Mexique a joué différemment. La présidente Claudia Sheinbaum a évité la guerre des mesures. Elle est allée à la table des négociations. Cela a fonctionné – pour l'instant. Trump a déclaré sur Truth Social qu'il ajournait les droits de douane sur les importations mexicaines jusqu'après le 2 avril « par accommodation, et par respect pour la présidente Sheinbaum ».
Trump envisage des droits de douane plus élevés si les pays résistent
Trump ne s'arrête pas à 25 %. Si les pays continuent d'acheter du pétrole au Venezuela, il pourrait porter ce taux à 30 % ou plus. S'ils commencent à coopérer ? Il pourrait le baisser. Dans les deux cas, c'est un outil qui lui permet d'ajuster la pression en temps réel.
En résumé, Trump utilise à nouveau l'économie américaine comme une arme. Il cible les gouvernements étrangers, les entreprises et même les opérateurs du marché gris. Et tout cela est enveloppé dans une étiquette qu'il vient d'inventer : les droits de douane secondaires.
Que cela tienne ou non devant les tribunaux, que cela soit même applicable, ne semble pas lui importer. C'est en direct. C'est bruyant. Et comme tout ce que fait Trump, cela n'a que peu de sens.
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Jai Hamid
Jai Hamid couvre les cryptomonnaies, les marchés boursiers, la technologie, l'économie mondiale et les événements géopolitiques qui affectent les marchés depuis 6 ans. Elle a travaillé avec des publications axées sur la blockchain, notamment AMB Crypto, Coin Edition et CryptoTale, sur des analyses de marché, des entreprises majeures, la réglementation et les tendances macroéconomiques. Elle est diplômée de la London School of Journalism et a partagé à trois reprises des analyses du marché des cryptomonnaies sur l'une des principales chaînes de télévision d'Afrique.
