Пол Аткинс из SEC призывает к определенности в правилах привлечения капитала в блокчейне

Мир цифровых активов благодаря Председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Полу Аткинсу вступил на новый смелый путь. Выступая на круглом столе ОЭСР по глобальным финансовым рынкам, он аргументировал необходимость определенности в правилах привлечения капитала в блокчейне. 

Он сказал, что предприниматели не должны сталкиваться с «бесконечной правовой неопределенностью при работе в США» Аткинс повторил свою веру в то, что большинство крипто-токенов не являются ценными бумагами, что прямо противоречит тому, как SEC действовала последние 10 лет. Он заявил, что агентству необходимо прекратить полагаться на ситуационные правоприменительные меры на основе прецедентного права и предоставить четкие, предсказуемые правила для предпринимателей и инвесторов.

SEC прокладывает новый курс с помощью нормотворчества

Выступление Аткинса сосредоточилось на проекте Crypto, масштабной регуляторной операции , которая поддерживает администрация президента Дональда Трампа. Проект направлен на обновление законов о ценных бумагах для цифровой эпохи и намерен помочь подготовить рынки капитала к полной работе в блокчейне.

Финансовое регулирование США десятилетиями опиралось на принципы аналоговой эпохи. Проект Crypto намерен изменить это, переписав фундаментальные правила, которые лучше подходят для блокчейна, токенизированных активов и децентрализованных систем. Аткинс считает, что система, разработанная для бумажных сертификатов акций, не приспособлена для работы с токенизированными акциями, децентрализованными биржами или алгоритмическими стейблкоинами.

Это потребует от SEC выдачи простых и последовательных определений относительно того, когда токен считается ценной бумагой, а когда нет. Ожидается, что эта ясность поможет инвесторам, предпринимателям и биржам понять, как соблюдать требования, не опасаясь внезапных судебных исков или принятия регуляторных интерпретаций текущего дня.

Аткинс сказал, что последние годы регуляторной непоследовательности сдерживали инновации и вынуждали таланты уезжать за границу. Он сказал аудитории ОЭСР, что американским предпринимателям приходилось тратить больше денег на судебные иски, чем на разработку своих продуктов, добавив, что такая глава теперь принадлежит истории.

Проект Crypto также предусматривает консолидированный процесс лицензирования. Все эти виды деятельности могут подпадать под одну регуляторную крышу, что является еще одним видом упрощения для отрасли, и больше не потребуется подавать заявки на множество таких лицензий. Ожидается, что это снизит затраты на соблюдение требований и поможет финансовой платформе эволюционировать в «суперприложение», предлагая несколько услуг в одном надежном, регулируемом месте.

Аткинс сравнил эту модель с тенденциями в Азии, где финансовые суперприложения объединяют платежи, сбережения и торговлю в одном месте. Он предупредил, что Соединенные Штаты могут отстать, если другие юрисдикции перейдут к реформированию своих финансовых рынков без аналогичных изменений.

Наблюдатели отрасли говорят, что такая унифицированная отрасль позволит крупным игрокам Уолл-стрит, финтех-компаниям и нативным криптоплатформам сойтись в одной точке. Банки и биржи смогут стандартизировать токенизированные ценные бумаги, рынки кредитования и продукты стейкинга, если они будут действовать в соответствии со строгими правилами защиты инвесторов.

Суперприложения и американские инновации в центре внимания

Аткинс отметил, что глобальная конкуренция усиливается, указав на рамки MiCA в Европе как пример того, как другие регионы уже устанавливают стандарты для цифровых активов. Он предупредил, что Соединенные Штаты рискуют отстать. 

Выступая в ОЭСР, он объяснил, что цель состоит в том, чтобы сделать американские рынки стартовой площадкой для инноваций и инвестиций, обеспечить американским предпринимателям возможность привлечения финансирования при сильной защите инвесторов и предоставить потребителям доступ к продуктам, открывающим двери на эти рынки.

Он выступил за «минимально эффективную дозу» регулирования, правила, которые защищают инвесторов, но все же позволяют развивать инновации. Это означает пространство для токенизированных ценных бумаг, продуктов децентрализованных финансов (DeFi) и новых классов активов.

Как ранее сообщалось в Cryptopolitan, председатель SEC также объявил о совместном круглом столе с Комиссией по торговле товарными фьючерсами и ценными бумагами (CFTC), назначенном на 29 сентября. На сессии будет обсуждаться, как вернуть продукты, такие как бессрочные контракты и торговля DeFi, в США в рамках правильной регуляторной структуры.

Они сказали: «По мере того как рынки ценных и неценных бумаг все больше сходятся, мы рады приступить к новому началу координации между регуляторами рынков США. Работа SEC и CFTC никогда не была более тесно переплетена, и волна инноваций перед нами никогда не была более зависимой от глубины нашего сотрудничества.»

Комментарии Аткинса подчеркивают существенное изменение курса в Вашингтоне. Летом Конгресс принял первый федеральный закон, регулирующий стейблкоины, а законопроект о структуре рынка «Clarity Act», который закрепил бы полномочия SEC и CFTC, продолжает продвигаться.