Мир цифровых активов встал на новый, смелый путь благодаря председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Полу Аткинсу. Выступая на круглом столе ОЭСР по глобальным финансовым рынкам, он выступил за обеспечение определенности правил привлечения капитала в блокчейне.
Он заявил, что предприниматели не должны сталкиваться с «бесконечной правовой неопределенностью при создании бизнеса в США». Аткинс подтвердил свою убежденность в том, что большинство криптотокенов не являются ценными бумагами, что прямо противоречит тому, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) действовала последние 10 лет. Он заявил, что агентству необходимо прекратить полагаться на произвольные меры принуждения в рамках прецедентного права и установить четкие, предсказуемые правила для предпринимателей и инвесторов.
SEC прокладывает новый курс в области нормотворчества
В своей речи Аткинс сосредоточился на проекте Crypto — масштабной регуляторной операции , пользующейся поддержкойdent Дональда Трампа. Цель проекта — обновить законодательство о ценных бумагах для цифровой эпохи и подготовить рынки капитала к полноценной работе в блокчейне.
Финансовое регулирование в США на протяжении десятилетий основывалось на принципах аналоговой эпохи. Проект Crypto стремится изменить это, переписав фундаментальные правила, которые лучше подходят для блокчейна, токенизированных активов и децентрализованных систем. Аткинс считает, что система, разработанная для бумажных акций, плохо подходит для работы с токенизированными акциями, децентрализованными биржами или алгоритмическими стейблкоинами.
Это потребует от SEC публикации четких и последовательных defiтого, когда токен считается ценной бумагой, а когда нет. Ожидается, что такая ясность поможет инвесторам, предпринимателям и биржам понять, как соблюдать требования законодательства, не опасаясь неожиданных судебных исков или принятия существующих нормативных интерпретаций.
Аткинс заявил, что несогласованность нормативных актов в последние годы задушила инновации и вынудила талантливых специалистов уехать за границу. Он сказал аудитории ОЭСР, что американские предприниматели были вынуждены тратить больше денег на судебные разбирательства, чем на разработку своей продукции, добавив, что эта глава теперь принадлежит истории.
Проект Crypto также предлагает консолидированный процесс лицензирования. Все эти виды деятельности могут быть объединены под единым регулирующим контролем, что является еще одним упрощением для отрасли, и больше не потребуется подавать заявки на множество подобных лицензий. Проект надеется снизить затраты на соблюдение нормативных требований и помочь финансовой платформе превратиться в «суперприложение», предлагая несколько услуг в одном надежном, регулируемом месте.
Аткинс сравнил эту модель с тенденциями в Азии, где финансовые суперприложения объединяют платежи, сбережения и торговлю в одном месте. Он предупредил, что Соединенные Штаты могут отстать, если другие юрисдикции начнут реформировать свои финансовые рынки без аналогичных изменений.
Эксперты отрасли утверждают, что такая гомогенизация позволит крупным игрокам Уолл-стрит, финтех-компаниям и собственным криптоплатформам объединиться. Банки и биржи смогут стандартизировать использование токенизированных ценных бумаг, рынков кредитования и продуктов для стейкинга, при условии соблюдения строгих правил защиты инвесторов.
Суперприложения и американские инновации в центре внимания
Аткинс отметил, что глобальная конкуренция усиливается, указав на европейскую рамочную программу MiCA как на пример того, как другие регионы уже устанавливают стандарты для цифровых активов. Он предупредил, что Соединенные Штаты рискуют отстать.
Выступая в ОЭСР, он пояснил, что цель состоит в том, чтобы сделать американские рынки стартовой площадкой для инноваций и инвестиций, обеспечить американским предпринимателям возможность получать финансирование приtronзащите инвесторов, а также предоставить потребителям доступ к продуктам, открывающим двери на эти рынки.
Он настаивал на «минимальной эффективной дозе» регулирования — правилах, которые защищают инвесторов, но при этом допускают инновации. Это означает наличие места для токенизированных ценных бумаг, децентрализованных финансовых продуктов и новых классов активов.
Как ранее сообщал Cryptopolitan, председатель SEC также объявил о проведении совместного круглого стола с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), запланированного на 29 сентября. На сессии будет обсуждаться вопрос о том, как вернуть в США такие продукты, как бессрочные контрактыtracDeFi DeFi торговля, в рамках соответствующей нормативно-правовой базы.
Они оба заявили: «Поскольку рынки ценных бумаг и неценных бумаг все больше сближаются, мы рады начать новый этап координации между регуляторами рынка США. Работа SEC и CFTC никогда не была так тесно переплетена, и волна инноваций, которая нас ожидает, никогда еще так неdent от глубины нашего сотрудничества»
Комментарии Аткинса подчеркивают серьезные изменения в политике Вашингтона. Этим летом Конгресс принял первый федеральный закон, регулирующий стейблкоины, в то время как законопроект о прозрачности рынка, закрепляющий полномочия SEC и CFTC, продолжает продвигаться вперед.
