Северная Каролина устанавливает налог в размере 6% на предиктивные рынки, регулируемые CFTC

Северная Каролина стала первым штатом, кодифицировавшим федеральную юрисдикцию над предиктивными рынками в своих статутах, позволив Kalshi и Polymarket легально работать, пока две компании предиктивных рынков зарегистрированы в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Это очень важно, так как это создает модель для всех торговых платформ, которые сталкиваются с исками со стороны штатов по таким вопросам, поскольку представляет собой компромисс между соглашениями о разделе доходов и подходом «невмешательства» в регулировании.

Данная норма является частью закона Сената № 257, официально известного как Закон сессии 2026-41, и входит в состав примерно 34-миллиардного бюджета, принятого законодательным органом. Данная норма основана на Законе о товарных биржах, согласно которому Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) получила «исключительную федеральную регуляторную власть» над рынками прогнозов. Если рынок прогнозов зарегистрирован в CFTC, он выполняет все требования, предъявляемые к нему штатом, и не нуждается в получении каких-либо специальных лицензий, не обязан проходить отдельную регистрацию и не подпадает под действие особых правил азартных игр.

Что это требует — это налог. Начиная с 1 января 2027 года операторы предиктивных рынков будут обязаны платить государству 6% от чистой выручки, полученной от транзакций с участием резидентов Северной Каролины. Для сравнения, операторы ставок на спорт будут облагаться налогом в размере 23% от валовой выручки от ставок в том же бюджете, что является увеличением с 18% и будет применяться немедленно. Лицензированные букмекерские конторы также платят 1 миллион долларов государству за лицензию на деятельность, чего полностью избегают предиктивные рынки.

Исключение, а не ужесточение

разница в 17 пунктов является разделительной линией. Поскольку ставка на результат Чемпионата мира выглядит одинаково, независимо от того, проходит ли она через спортивную букмекерскую контору или предиктивный рынок. Критики интерпретируют более низкую ставку как предвзятость. Мик Малвейни, бывший исполняющий обязанности начальника штаба Белого дома в администрации Трампа и в настоящее время руководящий организацией Gambling Is Not Investing, был довольно откровенен с Axios: «Предиктивные рынки — это нелицензированные приложения для ставок на спорт — точка». Он считает, что бюджет создает стимулы для операторов, которые игнорируют правила азартных игр штата, позволяя несовершеннолетним делать ставки на спорт.

Республиканские лидеры утверждали, что наконец-то пришли к пониманию реальности. «Многое из этого происходит в этом штате и так», — сказал Спикер Палаты представителей Дестин Холл, добавив, что пришло время решить эту проблему. Лидер Сената Фил Берджер был более осторожен в отношении будущего этой отрасли: «Не знаю, станет ли это чем-то, что в конечном итоге вытеснит ставки на спорт».

Поддерживая бюджет, некоторые демократы выразили обеспокоенность по поводу этой ставки. Сенатор Джули Мейфилд из округа Бьюнком поддержала бюджет, но предупредила, что доходы от ставок на спорт, на которые полагалась Северная Каролина, сильно пострадают, если платформы просто превратятся в предиктивные рынки. WRAL сообщает, что Северная Каролина получила более 287 миллионов долларов от ставок на спорт с момента его легализации в марте 2024 года, при этом Университет Северной Каролины и Государственный университет Северной Каролины уже имеют право получать до 5,8 миллиона долларов в год для поддержки своих спортивных программ.

Против течения

Способ, которым Северная Каролина регулирует предиктивные рынки, отличается от подхода других законодательных органов. Согласно Дастину Гаукеру, аналитику игорного бизнеса, который сделал это наблюдение в своем информационном бюллетене Next Event Horizon, Северная Каролина является первым штатом, разрешившим использование платформ, одобренных CFTC, без необходимости получения собственной лицензии. Он охарактеризовал закон как «подтверждающее законодательство с относительно низкой налоговой ставкой» и предсказал, что отрасль захочет, чтобы другие штаты последовали ее примеру.

Остальные штаты внедрили более строгие меры. Например, Кентукки ввел акцизный налог в размере 14,25 процента еще в апреле и начал его применять, что привело к подаче иска CFTC. Иллинойс принял свой закон в июне, который устанавливает налог в размере 1,75% на первые пять миллионов ставок, сделанных в течение финансового года, и 3,5% после этого, включая государственное лицензирование. Kashi подала иск, чтобы заблокировать его.

Суды также разделены. В Нью-Джерси и Теннесси Kalshi получила предварительные судебные запреты, которые в апреле были поддержаны Апелляционным судом третьего округа, но потерпела поражения в других штатах, включая Мэриленд, Неваду, Аризону и Огайо, а недавно — в Южном окружном суде Нью-Йорка. Судья Анализа Торрес отказалась удовлетворить ходатайство о выдаче судебного запрета против действий штата, аргументируя это тем, что Kalshi не продемонстрировала вероятности победы в аргументации, основанной на законе о федеральном преэмтивном праве.

Компания подала апелляцию в Апелляционный суд второго округа. Дэниел Уоллах, адвокат по спортивному праву, согласен с тем, что это решение может негативно повлиять на другие судебные разбирательства Kalshi. CFTC предприняла юридические действия против девяти штатов, чтобы защитить свою позицию в отношении контрактов на события, и, по мнению некоторых экспертов, дело может дойти до Верховного суда. Северная Каролина не полностью поддерживает отрасль в этом вопросе.

Генеральный прокурор Джефф Джексон подписал письмо, отправленное в апреле, пытаясь возражать против федерального регулирования, согласно информации Axios. Бюджет имеет другой подход, чем юридический аспект проблемы, который касается сбора налогов, в то время как юридические вопросы должны решаться в Вашингтоне. Представитель Polymarket сообщил Axios, что компания соблюдает правила CFTC и что «усилия штатов по регулированию предиктивных рынков, вероятно, столкнутся со значительными вызовами на основе федерального преэмтивного права».