Il North Carolina impone un'imposta del 6% sui mercati predittivi regolamentati dalla CFTC

Il North Carolina è stato il primo stato a codificare la giurisdizione federale sui mercati predittivi nelle sue leggi, consentendo a Kalshi e Polymarket di operare legalmente purché le due società di mercati predittivi siano registrate presso la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Questo è molto importante poiché fornisce un modello per tutte le piattaforme di trading che affrontano cause legali da parte di stati su tali questioni, poiché presenta un compromesso tra gli accordi di condivisione delle entrate e l'approccio non interventista nella regolamentazione.

La disposizione fa parte del Disegno di Legge del Senato 257, formalmente noto come Session Law 2026-41, ed è parte del bilancio di circa 34 miliardi approvato. La disposizione si basa sull'Commodity Exchange Act, in base alla quale alla CFTC è stata data "esclusiva autorità di regolamentazione federale" sui mercati predittivi da questa legge. Se un mercato predittivo è registrato presso la CFTC, ha soddisfatto tutti i requisiti imposti dallo stato e non deve richiedere alcuna licenza speciale, non può essere obbligato a registrarsi separatamente e non è soggetto a regole di gioco speciali.

Ciò che richiede è un'imposta. A partire dal 1° gennaio 2027, gli operatori dei mercati predittivi dovranno pagare allo Stato il 6% del netto delle entrate generate dalle transazioni che coinvolgono residenti del North Carolina. In confronto, gli operatori del betting sportivo saranno tassati al 23% sulle entrate lordi delle scommesse nello stesso bilancio, un aumento dall'18% che si applicherà immediatamente. Anche le sportsbook licenziate pagano 1 milione di dollari al governo per la licenza di operare, un costo che i mercati predittivi evitano del tutto.

Un'eccezione, non una repressione

La differenza di 17 punti è la linea di demarcazione. Poiché una scommessa sul risultato di un Mondiale appare la stessa sia che passi attraverso una sportsbook o un mercato predittivo. I critici interpretano il tasso inferiore come parzialità. Mick Mulvaney, che è stato capo di gabinetto ad interim alla Casa Bianca durante l'amministrazione Trump e attualmente dirige l'organizzazione Gambling Is Not Investing, è stato molto franco con Axios: "I mercati predittivi sono app di scommesse sportive non autorizzate — punto e basta." Crede che il bilancio crei incentivi per gli operatori che ignorano le normative sulle scommesse dello stato, permettendo ai minori di scommettere sugli sport.

I leader repubblicani hanno sostenuto che ha finalmente fatto i conti con la realtà. "Molto di questo sta succedendo in questo stato comunque", ha detto il Presidente della Camera Destin Hall, aggiungendo che era semplicemente il momento di affrontare il problema. Il leader del Senato Phil Berger è stato più cauto riguardo al futuro di questo settore: "Non so se sarà qualcosa che alla fine sostituirà le scommesse sportive".

Mentre sostenevano il bilancio, alcuni democratici hanno espresso preoccupazione per questa scommessa. La senatrice Julie Mayfield della contea di Buncombe ha sostenuto il bilancio ma ha avvertito che le entrate delle scommesse sportive su cui la Carolina del Nord si è affidata subiranno un drastico calo se le piattaforme si trasformeranno semplicemente in mercati predittivi. Il WRAL riporta che la Carolina del Nord ha introitato più di 287 milioni di dollari dalle scommesse sportive dalla sua legalizzazione nel marzo 2024, con l'Università della Carolina del Nord e la North Carolina State University già idonee a ricevere fino a 5,8 milioni di dollari all'anno per sostenere i loro programmi atletici.

Controcorrente rispetto alla tendenza nazionale

Il modo in cui la Carolina del Nord gestisce i mercati predittivi differisce da quello di altre legislature. Secondo Dustin Gouker, un analista di gioco, che ha fatto questa osservazione nella sua newsletter Next Event Horizon, la Carolina del Nord è il primo stato a consentire l'uso di piattaforme approvate dalla CFTC, senza richiedere la propria licenza. Ha caratterizzato la legge come "legislazione affermativa con un tasso di imposta relativamente basso" e ha previsto che il settore vorrebbe che altri stati seguano l'esempio.

Il resto degli stati ha implementato misure più severe. Ad esempio, il Kentucky ha introdotto una tassa di accisa del 14,25 percento già ad aprile e ha iniziato a farla rispettare, il che ha portato a una causa intentata dalla CFTC. L'Illinois ha emanato la sua legge a giugno, che impone una tassa dell'1,75% sui primi cinque milioni di transazioni di scommessa effettuate durante l'anno fiscale, e del 3,5% dopo, inclusa la licenza statale. Kashi ha fatto causa per bloccarla.

I tribunali sono ugualmente divisi. Nel New Jersey e nel Tennessee, Kalshi ha ottenuto ingiunzioni preliminari che ad aprile sono state confermate dal Terzo Circuito della Corte d'Appello, ma ha subito sconfitte in altri stati, tra cui Maryland, Nevada, Arizona e Ohio, e recentemente nella Corte del Distretto Meridionale di New York. La giudice Analisa Torres non ha acconsentito a concedere un'ingiunzione contro le attività dello stato, sostenendo che Kalshi non aveva dimostrato una probabilità di vincere l'argomento basato sulla legge sulla preemption federale.

L'azienda ha presentato un appello alla Corte d'Appello del Secondo Circuito. Daniel Wallach, avvocato specializzato in diritto sportivo, concorda sul fatto che la decisione potrebbe avere un impatto negativo sulle altre battaglie legali di Kalshi. La CFTC ha intrapreso azioni legali contro nove stati per difendere la sua posizione riguardo ai contratti su eventi, e secondo alcuni esperti, il caso potrebbe arrivare fino alla Corte Suprema. Il North Carolina non è pienamente dalla parte dell'industria in questa questione.

Il Procuratore Generale Jeff Jackson ha firmato congiuntamente una lettera inviata ad aprile per tentare di opporsi alla regolamentazione federale, secondo quanto riportato da Axios. Il bilancio adotta un approccio diverso rispetto all'aspetto legale del problema, che è la riscossione delle tasse, mentre le questioni legali dovrebbero essere risolte a Washington. Un portavoce di Polymarket ha informato Axios che l'azienda segue le regole della CFTC e che "gli sforzi a livello statale per regolamentare i mercati predittivi probabilmente affronteranno sfide significative di preemption federale".