Парламент Кении одобряет законопроект о криптовалютах для раскрытия возможностей цифровых инвестиций

Высокопоставленный парламентарий сообщил в понедельник, что Кения одобрила законопроект о регулировании цифровых активов, включая криптовалюты. Эта инициатива появляется на фоне стремления страны стимулировать инвестиции в сектор цифровых активов путем установления четких правил для отрасли.

Член парламента Курия Кимани заявил, что кенийские законодатели приняли законопроект о поставщиках услуг виртуальных активов в прошлый четверг. Председатель финансового комитета Национальной ассамблеи признал, что законодательство направлено на решение проблем, связанных с отсутствием четких правил, регулирующих сектор криптовалют в Кении.

Кения решает проблемы, связанные с отсутствием четких местных правил регулирования криптовалют

ТОЛЬКО ЧТО: ЗАКОН О ЛЕГАЛИЗАЦИИ #BITCOIN И КРИПТОВАЛЮТЫ В КЕНИИ НАПРАВЛЯЕТСЯ НА СТОЛ ПРЕЗИДЕНТА

BTC РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ПО ВСЕМУ МИРУ 🔥 pic.twitter.com/M8IQK3479a

— The Bitcoin Historian (@pete_rizzo_) октября 9, 2025

Кимани утверждал, что эта инициатива ставит Кению на шаг ближе к присоединению к другим странам, таким как Южная Африка, как к единственной африканской стране с законами регулирующими отрасль цифровых активов. Он также заявил, что президент Уильям Руту должен подписать законопроект в закон. 

В законопроекте указано, что центральный банк будет выступать органом по лицензированию выпуска стейбкоинов и других виртуальных валют. Казначейство сохранит за собой право восстановить полномочия органа, если это потребуется. Регулятор фондового рынка будет отвечать за лицензирование компаний, желающих осуществлять операции на криптобиржах и других торговых платформах. Эта структура отражает опасения, высказанные Форумом регуляторов финансового сектора, который предупредил, что согласованное лицензирование может привести к правовой неопределенности и затруднить правоприменение.

Кенийский депутат добавил, что законодательство обеспечивает правовую ясность в отношении криптовалют в стране. Он также считает, что законопроект, вероятно, привлечет увеличил инвестиции в сектор финансовых технологий, включая такие криптобиржи, как Binance и Coinbase, ссылаясь на прошлые переговоры между этими платформами и правительством Кении.

«Мы надеемся, что Кения теперь может стать воротами в Африку. Большинство молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет теперь используют виртуальные активы для торговли, расчетов по платежам, а также в качестве способа инвестирования или ведения бизнеса».

- Курия Кимани, член парламента от избирательного округа Моло, Кения.

Шаг Кении по введению законов о криптовалютах происходит на фоне того, как страны готовятся к буму стейбкоинов, обеспеченных долларом США, которые, по мнению Совета по финансовой стабильности предупредила могут подорвать валюты менее развитых экономик. По мере роста пространства цифровых активов с годами регулирование становилось проблемой для правительств, которые ищут способы предотвратить использование преступниками анонимности этих систем.

Кимани раскрыл, что новое законодательство заимствует устоявшиеся практики из других стран, таких как США и Великобритания. Кения известна тем, что стала пионером в области финансовых услуг на основе мобильных телефонов, с технологией M-Pesa, управляемой компанией Safaricom. Финансовые технологии предоставляют такие услуги, как перевод денег, сбережения и инвестиции, миллионам людей.

Законодательство содержит положения для поставщиков цифровых активов 

Законопроект о криптовалютах также сохранил положение, требующее от всех лицензированных поставщиков виртуальных активов иметь физический офис в Кении и назначать совет из как минимум трех физических лиц-директоров. Кенийские законодатели признали, что инициатива направлена на пресечение деятельности фирм-однодневок и повышение подотчетности в секторе, который долгое время доминировали офшорные структуры с небольшим местным присутствием. 

Законодатели считают, что это положение даст местным органам власти более четкий надзор и обеспечит возможность привлечения лиц, принимающих решения, к юридической ответственности в Кении. Этот шаг встретил сопротивление со стороны некоторых участников криптоиндустрии, которые утверждали, что физические офисы не являются необходимыми для их операций.

Новый законопроект также приводит Кению в соответствие с глобальными стандартами борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (AML/CFT), избегая бюрократического разрастания. Законопроект требует требует от всех криптокомпаний получения лицензий от соответствующего регулятора, разделения активов клиентов и открытия счетов в кенийских банках. Законопроект также требует от криптокомпаний назначения офицеров по соблюдению нормативных требований и прохождения независимых ИТ-аудитов. Эти компании также должны внедрить детальные системы противодействия отмыванию денег и защиты данных.

По мере подготовки законопроекта к подаче заинтересованные стороны предложили внедрить систему признания для стейблкоинов, выпущенных за рубежом. Инициатива позволит допускать на рынок только юрисдикции, прошедшие проверку, и будет подчиняться строгим правилам резервирования, аудита и хранения активов. Эти правила требуют от эмитентов поддержания 100-процентного обеспечения, использования лицензированных кенийских кастодианов и обеспечения полной ликвидности для выкупа токенов.