Um parlamentar sênior revelou na segunda-feira que o Quênia aprovou um projeto de lei para regulamentar ativos digitais, incluindo criptomoedas. A iniciativa surge em um momento em que o país busca impulsionar os investimentos no setor de ativos digitais, estabelecendo regras claras para a indústria.
O deputado Kuria Kimani afirmou que os legisladores quenianos aprovaram o Projeto de Lei de Provedores de Serviços de Ativos Virtuais na última quinta-feira. O presidente da comissão de finanças da Assembleia Nacional reconheceu que a legislação busca abordar as preocupações com a falta de regulamentações claras que regem o setor de criptomoedas no Quênia.
O Quênia aborda as preocupações sobre a falta de regulamentações locais claras para criptomoedas
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Kimani argumentou que a iniciativa coloca o Quênia um passo mais perto de se juntar a outros países, como a África do Sul, como o único país africano com leis que regem o setor de ativos digitais. Ele também argumentou que o presidentedent Ruto precisa sancionar a legislação.
O projeto de lei revela que o banco central será a autoridade responsável pelo licenciamento da emissão de stablecoins e outras moedas virtuais. O Tesouro ainda manterá o poder de restabelecer essa autoridade, caso necessário. O regulador do mercado de capitais será responsável pelo licenciamento de empresas que desejam operar corretoras de criptomoedas e outras plataformas de negociação. Essa estrutura reflete as preocupações levantadas pelo Fórum de Reguladores do Setor Financeiro, que alertou que a autorização conjunta levaria à ambiguidade jurídica e dificultaria a fiscalização.
O deputado queniano acrescentou que a legislação proporciona clareza jurídica em relação às criptomoedas no país. Ele também acredita que o projeto de lei provavelmente atrairátracinvestimentos para o setor de tecnologia financeira, inclusive de corretoras de criptomoedas como Binance e Coinbase, citando conversas anteriores entre as duas plataformas e o governo queniano.
“Esperamos que o Quênia possa agora ser a porta de entrada para a África. A maioria dos jovens entre 18 e 35 anos está usando ativos virtuais para negociação, pagamento de valores mobiliários e como forma de investimento ou negócios.”
-Kimani Kuria, membro do Parlamento pelo distrito eleitoral de Molo, Quênia.
A decisão do Quênia de introduzir leis sobre criptomoedas surge em um momento em que os países se preparam para um boom nas stablecoins lastreadas em dólar americanoo Conselho de Estabilidade Financeira, segundo podem prejudicar as moedas de economias menos desenvolvidas. À medida que o mercado de ativos digitais cresceu ao longo dos anos, a regulamentação tem sido uma preocupação para os governos, que buscam maneiras de impedir que criminosos explorem o anonimato desses sistemas.
Kimani revelou que a nova legislação se inspirou em práticas já consolidadas em outros países, como os EUA e o Reino Unido. O Quênia é conhecido por ser pioneiro em serviços financeiros via celular, com sua tecnologia M-Pesa, operada pela Safaricom. A tecnologia financeira oferece serviços como transferência de dinheiro, poupança e investimentos para milhões de pessoas.
A legislação inclui disposições para provedores de ativos digitais
A legislação sobre criptomoedas também manteve a exigência de que todos os provedores de ativos virtuais licenciados mantenham um escritório físico no Quênia e nomeiem um conselho de administração com pelo menos três diretores pessoas físicas. Os legisladores quenianos reconheceram que a iniciativa visa coibir operações de empresas de fachada e aumentar a transparência em um setor há muito dominado por entidades offshore com pouca presença local.
Os legisladores acreditam que a medida proporcionaria às autoridades locais uma supervisão mais clara e garantiria que os responsáveis pelas decisões pudessem ser responsabilizados legalmente no Quênia. A proposta foi recebida com oposição de alguns participantes do mercado de criptomoedas, que argumentaram que escritórios físicos não são essenciais para suas operações.
O novo projeto de lei também alinha o Quênia aos padrões globais de AML/CFT (Combate à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo), evitando a expansão burocrática. A legislação exige que todas as empresas de criptomoedas obtenham licenças do órgão regulador competente, segreguem os ativos dos clientes e mantenham contas em bancos quenianos. O projeto de lei também exige que as empresas de criptomoedas nomeiem responsáveis pela conformidade e se submetam a auditorias de TI independentesdent Essas empresas também precisarão implementar estruturas detalhadas de combate à lavagem de dinheiro e proteção de dados.
Durante a apresentação do projeto de lei, as partes interessadas propuseram a introdução de um quadro de reconhecimento para stablecoins licenciadas no exterior. A iniciativa permitiria a entrada apenas de jurisdições verificadas e estaria sujeita a regras rigorosas de reserva, auditoria e custódia. Essas regras exigem que os emissores mantenham 100% de garantias, utilizem custodiantes quenianos licenciados e assegurem liquidez total para resgates.
