كشف برلماني بارز يوم الاثنين أن كينيا أقرت مشروع قانون لتنظيم الأصول الرقمية، بما في ذلك العملات المشفرة. وتأتي هذه المبادرة في إطار سعي البلاد لتعزيز الاستثمارات في قطاع الأصول الرقمية من خلال وضع قواعد واضحة لهذا القطاع.
صرح عضو البرلمان كوريا كيماني بأن المشرعين الكينيين أقروا مشروع قانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية يوم الخميس الماضي. وأقر رئيس اللجنة المالية في الجمعية الوطنية بأن التشريع يهدف إلى معالجة المخاوف بشأن غياب لوائح واضحة تنظم قطاع العملات المشفرة في كينيا.
كينيا تعالج المخاوف بشأن عدم وجود لوائح محلية واضحة بشأن العملات المشفرة
مشروع قانون لتقنين البيتكوينBITCOIN والعملات الرقمية في كينيا في طريقه إلىDENTمكتب
انتشار البيتكوين عالميًا 🔥 pic.twitter.com/M8IQK3479a
— Bitcoin (@pete_rizzo_) 9 أكتوبر 2025
أكد كيماني أن هذه المبادرة تقرب كينيا خطوةً نحو الانضمام إلى دول أخرى، مثل جنوب أفريقيا، كدولة أفريقية وحيدة لديها قوانين تنظم صناعة الأصول الرقمية. كما أكد علىdent ضرورة توقيع
يكشف مشروع القانون أن البنك المركزي سيكون الجهة المُرخِّصة لإصدار العملات المستقرة وغيرها من العملات الرقمية. وستحتفظ وزارة الخزانة بصلاحية إعادة تفعيل هذه الجهة عند الحاجة. أما هيئة تنظيم أسواق رأس المال فستكون مسؤولة عن ترخيص الشركات الراغبة في تشغيل منصات تداول العملات الرقمية وغيرها من منصات التداول. ويعكس هذا الهيكل المخاوف التي أثارها منتدى منظمي القطاع المالي، الذي حذر من أن الترخيص المتطابق سيؤدي إلى غموض قانوني ويعيق عملية الإنفاذ.
وأضاف النائب الكيني أن التشريع يوفر وضوحاً قانونياً بشأن العملات المشفرة في البلاد. كما يعتقد أن مشروع القانون سيجذب على الأرجحtracإلى متزايدة قطاع التكنولوجيا المالية، بما في ذلك من منصات تداول العملات المشفرة مثل Binance وكوين بيس، مستشهداً بمحادثات سابقة بين المنصتين والحكومة الكينية.
"نأمل أن تصبح كينيا الآن بوابة إلى أفريقيا. يستخدم معظم الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا الأصول الافتراضية للتداول وتسوية المدفوعات وكوسيلة للاستثمار أو ممارسة الأعمال التجارية."
-كيماني كوريا، عضو البرلمان عن دائرة مولو الانتخابية، كينيا.
تأتي خطوة كينيا لسنّ قوانين بشأن العملات المشفرة في وقت تستعد فيه دول أخرى لازدهار العملات المستقرة المدعومة بالدولار الأمريكيمجلس الاستقرار المالي حذر أنها قد تُضعف عملات الاقتصادات الأقل نموًا. ومع نمو سوق الأصول الرقمية على مر السنين، أصبح التنظيم مصدر قلق للحكومات التي تسعى جاهدةً لإيجاد سبل لمنع المجرمين من استغلال ميزة إخفاء الهوية التي توفرها هذه الأنظمة.
كشف كيماني أن التشريع الجديد استلهم من ممارسات راسخة في دول أخرى، مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. وتُعرف كينيا بريادتها في مجال الخدمات المالية عبر الهاتف المحمول، من خلال تقنية "إم-بيسا" التي تُشغلها شركة "سافاريكوم". وتُقدم التكنولوجيا المالية خدماتٍ مثل تحويل الأموال والادخار والاستثمار لملايين الأشخاص.
يتضمن التشريع أحكامًا خاصة بمزودي الأصول الرقمية
كما حافظ قانون العملات المشفرة على البند الذي يُلزم جميع مزودي الأصول الافتراضية المرخصين بالاحتفاظ بمكتب فعلي في كينيا وتعيين مجلس إدارة يتألف من ثلاثة أعضاء طبيعيين على الأقل. وأقرّ المشرعون الكينيون بأن هذه المبادرة تهدف إلى الحد من عمليات الشركات الوهمية وتعزيز المساءلة في قطاع لطالما هيمنت عليه كيانات خارجية ذات وجود محلي محدود.
يعتقد المشرعون أن هذا البند سيمنح السلطات المحلية رقابة أوضح ويضمن محاسبة صناع القرار قانونيًا في كينيا. وقد قوبلت هذه الخطوة بمعارضة من بعض الجهات المعنية بالعملات الرقمية، الذين جادلوا بأن المكاتب الفعلية ليست ضرورية لعملياتهم.
القانون ويُلزم جميع شركات العملات الرقمية بالحصول على تراخيص من الجهة التنظيمية المختصة، وفصل أصول العملاء، وفتح حسابات في البنوك الكينية. كما يُلزم شركات العملات الرقمية بتعيين مسؤولين عن الامتثال، والخضوع لعمليات تدقيق مستقلةdent تكنولوجيا المعلومات. ويتعين على هذه الشركات أيضاً تطبيق أطر عمل مُفصّلة لمكافحة غسل الأموال وحماية البيانات.
أثناء تقديم مشروع القانون، اقترح أصحاب المصلحة وضع إطار عمل للاعتراف بالعملات المستقرة المرخصة من جهات أجنبية. ستقتصر هذه المبادرة على دخول العملات من جهات قضائية معتمدة، وستخضع لقواعد صارمة تتعلق بالاحتياطيات والتدقيق والحفظ. وتُلزم هذه القواعد الجهات المصدرة بالاحتفاظ بضمانات بنسبة 100%، واستخدام جهات حفظ مرخصة في كينيا، وضمان سيولة كاملة لعمليات الاسترداد.
