Италия становится первой страной ЕС с полным законом об ИИ, соответствующим правилам блока

Италия официально приняла масштабный новый закон для регулирования искусственного интеллекта, став первым членом Европейского Союза, который внедрил комплексное законодательство в соответствии с знаковым Актом об ИИ блока.

Итальянский сенат дал окончательное одобрение после года дебатов, завершив то, что правительство премьер-министра Джорджи Мелони описало как решительный шаг в формировании того, как новые технологии будут развертываться по всей стране.

Италия устанавливает суровые наказания для нарушителей

По мнению министров, законодательство устанавливает границы для человекоцентричного, прозрачного и безопасного использования ИИ, балансируя необходимость стимулирования инноваций, кибербезопасности и экономического роста.

Закон охватывает широкую сеть и распространяется на здравоохранение, школы, судебную систему, рабочие места, спорт и государственный сектор.

Доступ к ИИ для детей младше 14 лет также был ужесточен, и теперь требуется согласие родителей.

«Этот закон возвращает инновации в периметр общественного интереса, направляя ИИ на рост, права и полную защиту граждан».

Алессио Бутти, государственный секретарь по цифровой трансформации.

Законодатели также заняли жесткую позицию в отношении злоупотреблений. В уголовный кодекс добавлено новое преступление, охватывающее незаконное распространение сгенерированного или манипулированного ИИ контента, такого как deepfakes. Любое лицо, признанное виновным, может получить от одного до пяти лет лишения заключения, если его действия причинили вред.

Использование ИИ для совершения мошенничества, кражи личности, манипулирования рынком или отмывания денег теперь будет рассматриваться как отягчающее обстоятельство, повышающее потенциальные сроки наказания на треть. Судьи остаются единственным органом в правовых решениях, хотя судам поручено требовать быстрого удаления незаконных материалов.

Правительственные агентства будут контролировать его реализацию

Ответственность за обеспечение соблюдения режима лежит на Агентстве цифровой Италии и Национальном агентстве кибербезопасности, хотя существующие финансовые надзорные органы, такие как Банк Италии и CONSOB, сохраняют полномочия в своих сферах. Департамент цифровой трансформации разработает национальную стратегию ИИ, подлежащую периодическому пересмотру.

Критики выразили обеспокоенность тем, что за такой чувствительной технологией будут наблюдать два правительственных агентства, а не независимый регулятор.

В вопросе авторского права Рим не пошел на всеобъемлющие новые ограничения, опасаясь вступить в конфликт с уже действующими правилами ЕС. Вместо этого закон гласит, что произведения, созданные с помощью ИИ, пользуются защитой, если они являются результатом подлинных интеллектуальных усилий. В то же время извлечение текста и данных с помощью ИИ разрешено только для материалов, не защищенных авторским правом, или для научных исследований аккредитованными организациями.

Для стимулирования внутренних инноваций до 1 миллиарда евро выделено из существующего государственного фонда венчурного капитала. Эти средства будут поддерживать доли в стартапах и крупных компаниях, занимающихся ИИ, кибербезопасностью, квантовыми технологиями и телекоммуникациями.

Однако представители отрасли жалуются, что эта сумма ничтожна по сравнению с тем, что инвестируют такие соперники, как США и Китай. Китай сделал огромные инвестиции в ИИ, стремясь также к отечественным решениям и снижению зависимости от американских технологий. Даже в Европе Франция и Германия пообещали выделить гораздо большие суммы своим технологическим секторам.

Сторонники закона говорят, что законодательство представляет собой прагматичный баланс, усиливая защиту, оставляя место для экспериментов. Глава за главой излагаются отраслевые правила, от требования, чтобы профессионалы сообщали клиентам об использовании ИИ, до создания национального наблюдательного органа, tasked с оценкой рисков и преимуществ новых систем.

«Закон позволяет согласовать положения с Актом об ИИ и инновациями в надежном нормативном контексте», — сказал Бутти. «Доступен миллиард евро, и ACN и AGID поручено четкое наблюдение за безопасностью, качеством и прозрачностью систем».