A Itália aprovou formalmente uma nova e abrangente lei para regulamentar a inteligência artificial, tornando-se o primeiro membro da União Europeia a implementar uma legislação completa em consonância com a histórica Lei de IA do bloco.
O Senado italiano concedeu a aprovação final após um ano de debates, concluindo o que o governo da primeira-ministra Giorgia Meloni descreveu como um passo decisivo para moldar a forma como as novas tecnologias são implementadas em todo o país.
Itália impõe penas severas aos infratores
Os ministros argumentam que a legislação define os limites para uma utilização da IA centrada no ser humano, transparente e segura , ao mesmo tempo que equilibra a necessidade de fomentar a inovação, a cibersegurança e o crescimento económico.
A lei tem um amplo alcance, que se estende à saúde, escolas, sistema judiciário, locais de trabalho, esporte e setor público.
O acesso à inteligência artificial para crianças menores de 14 anos também foi restringido e agora exige consentimento dos pais.
“Esta lei traz a inovação de volta ao âmbito do interesse público, direcionando a IA para o crescimento, os direitos e a plena proteção dos cidadãos.”
Alessio Butti, subsecretário para a transformação digital.
Os legisladores também optaram por uma postura rigorosa em relação aos abusos. Um novo crime foi adicionado ao código penal, abrangendo a disseminação ilegal de conteúdo gerado ou manipulado por inteligência artificial, como deepfakes . Qualquer pessoa considerada culpada poderá ser condenada a penas de um a cinco anos de prisão, caso suas ações causem danos.
O uso de IA para cometer fraudes, roubo dedent, manipulação de mercado ou lavagem de dinheiro será agora tratado como circunstância agravante, aumentando as penas potenciais em um terço. Os juízes continuam sendo a única autoridade em decisões judiciais, embora os tribunais estejam autorizados a exigir a remoção imediata de material ilícito.
Agências governamentais supervisionarão sua implementação
A responsabilidade pela aplicação do regime recai sobre a Agência para a Itália Digital e a Agência Nacional de Cibersegurança, embora os órgãos de supervisão financeira existentes, como o Banco da Itália e a Consob, mantenham competências nas suas respectivas áreas. O Departamento de Transformação Digital elaborará uma estratégia nacional de IA, sujeita a revisões periódicas.
Os críticos manifestaram preocupação com o fato de duas agências governamentais, em vez de um órgão reguladordent , estarem sendo incumbidas de supervisionar uma tecnologia tão sensível.
Em relação aos direitos autorais, Roma evitou impor novos controles abrangentes, receosa de entrar em conflito com as normas da UE já em vigor. Em vez disso, a lei estabelece que obras criadas com o auxílio de IA enj de proteção, desde que sejam fruto de esforço intelectual genuíno. Ao mesmo tempo, a mineração de texto e dados por meio de IA só é permitida para material não protegido por direitos autorais ou para pesquisa científica realizada por organizações credenciadas.
Para estimular a inovação nacional, foram reservados até 1 bilhão de euros de um fundo de capital de risco estatal já existente. O dinheiro apoiará participações acionárias em startups e empresas maiores envolvidas em IA, cibersegurança, tecnologias quânticas e telecomunicações.
No entanto, especialistas do setor reclamam que esse valor é insignificante se comparado aos investimentos de concorrentes como os Estados Unidos e a China. A China fez investimentos vultosos em IA, buscando também soluções nacionais e reduzindo a dependência da tecnologia americana. Mesmo dentro da Europa, França e Alemanha destinaram somas muito maiores aos seus respectivos setores tecnológicos.
Os defensores da lei afirmam que a legislação representa um equilíbriomatic , reforçando as salvaguardas e, ao mesmo tempo, permitindo espaço para experimentação. Capítulo após capítulo detalha regras setoriais, desde a exigência de que os profissionais informem os clientes quando a IA for utilizada, até a criação de um observatório nacional encarregado de avaliar os riscos e benefícios de novos sistemas.
“A lei permite o alinhamento com a Lei de IA e a inovação num contexto regulatório sólido”, disse Butti. “Um bilhão de euros está disponível, e a Acn e a Agid são incumbidas de uma supervisão clara da segurança, qualidade e transparência dos sistemas.”
