L'Italie a officiellement adopté une nouvelle loi de grande envergure pour réglementer l'intelligence artificielle, devenant ainsi le premier membre de l'Union européenne à mettre en œuvre une législation complète, en phase avec la loi historique de l'UE sur l'IA.
Le Sénat italien a donné son approbation finale après un an de débats, concluant ce que le gouvernement de la Première ministre Giorgia Meloni a décrit comme une étape décisive dans la manière dont les nouvelles technologies sont déployées dans tout le pays.
L'Italie instaure des sanctions sévères pour les contrevenants
Selon les ministres, cette législation définit les limites d' une utilisation de l'IA centrée sur l'humain, transparente et sûre tout en conciliant la nécessité de favoriser l'innovation, la cybersécurité et la croissance économique.
La loi a une portée très large et s'étend aux soins de santé, aux écoles, au système judiciaire, aux lieux de travail, au sport et au secteur public.
L'accès à l'IA pour les enfants de moins de 14 ans a également été restreint et nécessite désormais le consentement parental.
« Cette loi replace l’innovation dans le cadre de l’intérêt public, orientant l’IA vers la croissance, le respect des droits et la pleine protection des citoyens. »
Alessio Butti, le sous-secrétaire à la transformation numérique.
Les législateurs ont également adopté une ligne dure face aux abus. Une nouvelle infraction a été ajoutée au code pénal pour couvrir la diffusion illicite de contenus générés ou manipulés par l'IA, tels que les deepfakes . Toute personne reconnue coupable encourt une peine d'un à cinq ans d'emprisonnement si ses actes causent un préjudice.
L’utilisation de l’IA pour commettre des fraudes, des usurpations d’dent, des manipulations de marché ou du blanchiment d’argent sera désormais considérée comme une circonstance aggravante, entraînant une augmentation des peines encourues d’un tiers. Les juges demeurent les seuls habilités à statuer, mais les tribunaux sont habilités à exiger le retrait rapide des contenus illicites.
Les agences gouvernementales superviseront sa mise en œuvre
La mise en œuvre de ce régime relève de la responsabilité de l’Agence pour l’Italie numérique et de l’Agence nationale de cybersécurité, même si les autorités de surveillance financière existantes, telles que la Banque d’Italie et la Consob, conservent leurs compétences dans leurs domaines respectifs. Le ministère de la Transformation numérique élaborera une stratégie nationale en matière d’intelligence artificielle, qui fera l’objet de révisions périodiques.
Des critiques ont exprimé leur inquiétude quant au fait que ce soit deux agences gouvernementales, plutôt qu'un organisme de réglementationdent , qui soient chargées de superviser une technologie aussi sensible.
En matière de droit d'auteur, Rome s'est abstenue d'imposer de nouvelles mesures de contrôle radicales, craignant un conflit avec la réglementation européenne déjà en vigueur. La loi stipule que les œuvres créées à l'aide de l'IA enj d'une protection à condition qu'elles résultent d'un véritable effort intellectuel. Parallèlement, l'exploration de textes et de données par l'IA est uniquement autorisée pour les documents non protégés par le droit d'auteur ou pour la recherche scientifique menée par des organismes accrédités.
Pour stimuler l'innovation nationale, un montant pouvant atteindre un milliard d'euros a été alloué à partir d'un fonds de capital-risque public existant. Ces fonds serviront à financer des prises de participation dans des start-ups et des entreprises plus importantes actives dans les domaines de l'IA, de la cybersécurité, des technologies quantiques et des télécommunications.
Cependant, des acteurs du secteur déplorent que ce montant soit dérisoire comparé aux investissements de concurrents tels que les États-Unis et la Chine. La Chine a massivement investi dans l'IA, cherchant elle aussi à développer des solutions nationales et à réduire sa dépendance aux technologies américaines. Même en Europe, la France et l'Allemagne ont promis des sommes bien plus importantes à leurs secteurs technologiques respectifs.
Les partisans de la loi affirment qu'elle établit un juste équilibrematic , renforçant les garanties tout en laissant place à l'expérimentation. Chaque chapitre détaille les règles sectorielles, depuis l'obligation pour les professionnels d'informer leurs clients de l'utilisation de l'IA jusqu'à la création d'un observatoire national chargé d'évaluer les risques et les avantages des nouveaux systèmes.
« La loi permet une harmonisation avec la loi sur l'IA et favorise l'innovation dans un cadre réglementaire solide », a déclaré Butti. « Un milliard d'euros est disponible, et Acn et Agid sont chargés d'assurer un contrôle rigoureux de la sécurité, de la qualité et de la transparence des systèmes. »
