Italien hat ein umfassendes neues Gesetz zur Regulierung künstlicher Intelligenz verabschiedet und ist damit das erste Mitglied der Europäischen Union, das eine umfassende Gesetzgebung im Einklang mit dem wegweisenden KI-Gesetz des Blocks einführt.
Der italienische Senat erteilte nach einem Jahr der Debatte die endgültige Zustimmung und schloss damit einen Schritt ab, den die Regierung von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni als entscheidend für die Gestaltung des Einsatzes neuer Technologien im ganzen Land bezeichnete.
Italien verhängt harte Strafen für Gesetzesbrecher
Die Minister argumentieren, dass die Gesetzgebung die Grenzen für eine menschenzentrierte, transparente und sichere Nutzung von KI und gleichzeitig das Bedürfnis nach Innovationsförderung, Cybersicherheit und Wirtschaftswachstum berücksichtigt.
Das Gesetz hat einen weiten Anwendungsbereich und erstreckt sich auf das Gesundheitswesen, Schulen, das Justizsystem, Arbeitsplätze, Sport und den öffentlichen Sektor.
Der Zugang von Kindern unter 14 Jahren wurde ebenfalls eingeschränkt und erfordert nun die Zustimmung der Eltern.
„Dieses Gesetz rückt die Innovation wieder in den Bereich des öffentlichen Interesses und lenkt die KI hin zu Wachstum, Rechten und dem vollen Schutz der Bürger.“
Alessio Butti, Staatssekretär für digitale Transformation.
Die Gesetzgeber entschieden sich zudem für ein hartes Vorgehen gegen Missbrauch. Ein neuer Straftatbestand wurde in das Strafgesetzbuch aufgenommen, der die unrechtmäßige Verbreitung von KI-generierten oder manipulierten Inhalten, wie beispielsweise Deepfakes . Wer sich schuldig macht, muss mit einer Freiheitsstrafe zwischen einem und fünf Jahren rechnen, sofern seine Handlungen Schaden verursachen.
Der Einsatz von KI für Betrug,dent, Marktmanipulation oder Geldwäsche wird künftig als erschwerender Umstand gewertet und kann das Strafmaß um ein Drittel erhöhen. Die Richter behalten die alleinige Entscheidungsgewalt in Rechtsfragen, Gerichte sind jedoch befugt, die rasche Entfernung illegalen Materials anzuordnen.
Regierungsbehörden sollen die Umsetzung überwachen
Die Verantwortung für die Durchsetzung der Regelungen liegt bei der Agentur für Digitales Italien und der Nationalen Cybersicherheitsagentur, wobei bestehende Finanzaufsichtsbehörden wie die italienische Zentralbank und die Consob in ihren jeweiligen Bereichen weiterhin Befugnisse behalten. Das Ministerium für Digitale Transformation wird eine nationale KI-Strategie erarbeiten, die regelmäßig überarbeitet wird.
Kritiker äußerten Bedenken, dass zwei Regierungsbehörden und nicht eine unabhängigedent mit der Überwachung solch sensibler Technologien beauftragt werden.
Rom hat im Urheberrecht auf weitreichende neue Regelungen verzichtet, um einen Konflikt mit EU-Vorschriften . Stattdessen sieht das Gesetz vor, dass mithilfe von KI erstellte Werke enj , sofern sie auf echter intellektueller Leistung beruhen. Gleichzeitig ist Text- und Data-Mining mittels KI nur für nicht urheberrechtlich geschütztes Material oder für wissenschaftliche Forschung durch akkreditierte Organisationen zulässig.
Zur Förderung heimischer Innovationen wurden bis zu 1 Milliarde Euro aus einem bestehenden staatlich geförderten Risikokapitalfonds bereitgestellt. Mit dem Geld sollen Beteiligungen an Start-ups und größeren Unternehmen in den Bereichen KI, Cybersicherheit, Quantentechnologien und Telekommunikation finanziert werden.
Branchenvertreter bemängeln jedoch, dass die Summe im Vergleich zu den Investitionen von Konkurrenten wie den USA und China gering sei. China hat massiv in KI investiert, um eigene Lösungen zu entwickeln und die Abhängigkeit von US-amerikanischer Technologie zu verringern. Auch innerhalb Europas haben Frankreich und Deutschland deutlich höhere Summen für ihre Technologiesektoren zugesagt.
Befürworter des Gesetzes argumentieren, es schaffe einenmatic Ausgleich, indem es die Schutzmaßnahmen verschärfe und gleichzeitig Raum für Experimente lasse. Kapitel für Kapitel legt branchenspezifische Regeln fest, von der Pflicht für Fachleute, Kunden über den Einsatz von KI zu informieren, bis hin zur Einrichtung einer nationalen Beobachtungsstelle, die die Risiken und Vorteile neuer Systeme abwägen soll.
„Das Gesetz ermöglicht die Angleichung an das KI-Gesetz und Innovationen in einem soliden regulatorischen Rahmen“, sagte Butti. „Eine Milliarde Euro steht zur Verfügung, und Acn und Agid sind mit der klaren Überwachung der Sicherheit, Qualität und Transparenz der Systeme betraut.“
