Italien wird zur ersten EU-Nation mit vollständiger KI-Gesetzgebung, die an die Vorschriften des Blocks angepasst ist

Italien hat formell ein weitreichendes neues Gesetz zur Regulierung der künstlichen Intelligenz verabschiedet und ist damit das erste Mitglied der Europäischen Union, das umfassende Gesetzgebung im Einklang mit dem wegweisenden KI-Gesetz des Blocks umsetzt.

Der italienische Senat hat die endgültige Genehmigung nach einem Jahr der Debatte erteilt und damit das abgeschlossen, was die Regierung von Premierministerin Giorgia Meloni als entscheidenden Schritt bei der Gestaltung des Einsatzes neuer Technologien im ganzen Land beschrieben hat.

Italien verhängt strenge Strafen für Täter

Die Minister argumentieren, dass die Gesetzgebung die Grenzen für einen menschenzentrierten, transparenten und sicheren Einsatz von KI aufzeigt, während sie das Bedürfnis nach Förderung von Innovation, Cybersicherheit und Wirtschaftswachstum ausbalanciert.

Das Gesetz wirft ein weites Netz aus und erstreckt sich auf Gesundheitswesen, Schulen, Justizsystem, Arbeitsplätze, Sport und den öffentlichen Sektor.

Der KI-Zugang für Kinder unter 14 Jahren wurde ebenfalls verschärft, und nun ist die Zustimmung der Eltern erforderlich.

„Dieses Gesetz bringt Innovation wieder in den Rahmen des öffentlichen Interesses und lenkt KI in Richtung Wachstum, Rechte und vollständigen Schutz der Bürger.“

Alessio Butti, der Unterstaatssekretär für digitale Transformation.

Gesetzgeber haben sich auch für eine harte Linie bei Missbräuchen entschieden. Ein neues Delikt wurde in den Strafgesetzbuch aufgenommen, das die unrechtmäßige Verbreitung von KI-generierten oder manipulierten Inhalten, wie Deepfakes, abdeckt. Jeder, der schuldig befunden wird, sieht sich zwischen ein und fünf Jahren Gefängnis gegenüber, wenn seine Handlungen Schaden verursachen.

Der Einsatz von KI zur Begehung von Betrug, Identitätsdiebstahl, Marktmanipulation oder Geldwäsche wird nun als erschwerender Umstand behandelt, was die möglichen Strafen um ein Drittel erhöht. Richter bleiben die alleinige Autorität in rechtlichen Urteilen, obwohl Gerichte befugt sind, schnelle Entfernung illegaler Materialien zu verlangen.

Regierungsbehörden überwachen die Umsetzung

Die Verantwortung für die Durchsetzung des Regimes liegt bei der Agentur für Digital Italien und der Nationalen Cybersicherheitsagentur, obwohl bestehende Finanzwächter wie die Bank von Italien und Consob ihre Befugnisse in ihren jeweiligen Bereichen behalten. Das Amt für digitale Transformation wird eine nationale KI-Strategie ausarbeiten, die regelmäßigen Überprüfungen unterliegt.

Kritiker haben Bedenken geäußert, dass zwei Regierungsbehörden anstelle eines unabhängigen Regulierungsbehörden mit der Aufsicht über so sensible Technologie beauftragt werden.

Bezüglich des Urheberrechts ging Rom weitreichenden neuen Kontrollen aus dem Weg, aus Sorge vor Konflikten mit bereits geltenden EU-Regelungen. Stattdessen besagt das Gesetz, dass Werke, die mit Hilfe von KI erstellt wurden, Schutz genießen, sofern sie aus echtem intellektuellen Aufwand stammen. Gleichzeitig ist das Text- und Daten-Mining durch KI nur für urheberrechtlich nicht geschütztes Material oder für wissenschaftliche Forschung durch akkreditierte Organisationen erlaubt.

Um die inländische Innovation anzukurbeln, wurden bis zu 1 Milliarde Euro aus einem bestehenden staatlich unterstützten Venture-Capital-Fonds reserviert. Das Geld wird Beteiligungen an Start-ups und größeren Unternehmen unterstützen, die in KI, Cybersicherheit, Quantentechnologien und Telekommunikation tätig sind.

Industriekritiker bemängeln jedoch, dass der Betrag im Vergleich zu den Investitionen von Rivalen wie den Vereinigten Staaten und China gering ist. China hat enorme Investitionen in KI getätigt, da es auch nach inländischen Lösungen sucht und die Abhängigkeit von US-Technologie reduziert. Selbst innerhalb Europas haben Frankreich und Deutschland weitaus höhere Summen für ihre eigenen Technologiesektoren zugesagt.

Unterstützer des Gesetzes sagen, die Gesetzgebung markiere einen pragmatischen Ausgleich, der die Schutzmaßnahmen verschärft, während sie Raum für Experimente lässt. Kapitel um Kapitel legt sektorspezifische Regeln fest, von der Anforderung, dass Fachleute Kunden mitteilen müssen, wenn KI verwendet wird, bis hin zur Schaffung eines nationalen Observatoriums, das mit der Abwägung der Risiken und Vorteile neuer Systeme betraut ist.

„Das Gesetz ermöglicht die Ausrichtung auf den KI-Akt und Innovation in einem soliden regulatorischen Kontext“, sagte Butti. „Eine Milliarde Euro steht zur Verfügung, und Acn und Agid sind mit einer klaren Aufsicht über die Sicherheit, Qualität und Transparenz der Systeme betraut.“