Комитет Сената штата Индиана продвигает законопроект HB1042, разрешающий пенсионным фондам инвестировать в криптовалюту

Законодатели Сената Индианы продвигают законопроект Палаты представителей № 1042, который позволит определенным государственным пенсионным фондам инвестировать в криптовалютные активы, включая ETF. Однако автор законопроекта, член Палаты представителей Кайл Пирс, республиканец от Андерсона, пояснил, что участники соответствующих пенсионных планов не имеют возможности самостоятельно решать, как будут управляться их инвестиции.

Между тем Том Перкинс, консультант по инвестициям и директор по управлению инвестициями, подчеркнул, что для достижения нынешней формы законопроекта потребовалась обширная совместная работа с Палатой представителей. Член Палаты представителей Пирс также пояснил, что воспользоваться изменениями смогут только те, у кого есть планы с defiвзносами. 

Другие ключевые положения законопроекта HB1042 также запрещают местным органам власти, за исключением Департамента финансовых учреждений штата Индиана, ограничивать криптовалютные транзакции для оказания юридических услуг, брать на хранение цифровые кошельки, использующие определенные технологии, или запрещать деятельность предприятий по добыче цифровых криптовалют.

Государственные органы не смогут запретить компаниям, занимающимся цифровой добычей криптовалюты, включая центры обработки данных, работать в промышленных зонах или препятствовать отдельным жителям Индианы добывать криптовалюту у себя дома.

Член палаты представителей Пирс говорит, что законопроект нуждается в доработке в течение этого года

Член палаты представителей Кайл Пирс отмечает, что законопроект HB1042 нуждается в доработке в этом году. Он также указывает на ряд проблем, требующих решения, подчеркивая, что на данный момент его эффективность оставляет желать лучшего.

Комитет долго обсуждал еще одну поправку , которая бы исключила некоторые положения, но сенатор Скотт Болдуин, республиканец от Ноблсвилла, решил не выносить ее на обсуждение.

«Наша цель никогда не состоит в том, чтобы разорить кого-либо. Это не входит в наши планы в штате Индиана»

–Сенатор Скотт Болдуин, председатель Комитета по налоговой и фискальной политике, страхованию и финансовым учреждениям

Между тем, представитель Пирс подчеркивает, что предлагаемые поправки к законопроекту HB1042 предоставят возможность индивидуального выбора, а не планы, в рамках которых штат принимает инвестиционные решения.

Однако сенатор Болдуин подчеркнул, что законодатели Индианы продолжат обсуждения и, при необходимости, внесут дополнительные поправки во втором чтении. Комитет принял законопроект HB1042 (с поправками от 11 февраля 2026 г.) шестью голосами против двух, по партийной линии. Ожидается, что законопроект вступит в силу 1 июля 2026 года.

Законопроект исключает инвестиции в фонды, инвестирующие в стейблкоины

Хотя законопроект позволит государственным пенсионным фондам инвестировать в ETF, связанные с криптовалютами, он исключает фонды, в основном ориентированные на стейблкоины. Законодатели Индианы подчеркивают, что этот фильтр был добавлен для того, чтобы гарантировать, что пенсионные накопления будут по-прежнему привязаны к рыночным криптовалютным активам, а не к токенам, обеспеченным долларами.

Между тем, сторонники утверждают, что доступ к инвестициям через ETF обеспечивает регулируемое инвестирование, избегая при этом операционных рисков, связанных с прямым владением токенами. 

Согласно документам комитета и обновленной информации о законодательстве, законопроект Палаты представителей № 1042 теперь направляется на голосование в Сенат в полном составе. В случае принятия закона, начиная с 1 июля 2026 года, государственные пенсионные планы, такие как Hoosier START, будут обязаны предлагать брокерские счета с самостоятельным управлением. Работники смогут инвестировать часть своих пенсионных накоплений в одобренные криптовалютные продукты через эти брокерские счета. 

Важно также отметить, что государство не будет напрямую покупать криптовалюту. Вместо этого работники могут сами определять уровень своих инвестиций в криптовалюту в зависимости от своих инвестиционных целей и допустимого уровня риска. В настоящее время государственная пенсионная система штата Индиана управляет государственными пенсионными фондами на сумму более 55 миллиардов долларов.

В масштабах всей страны Индиана — не единственный штат США, изучающий возможности использования криптовалют в государственных пенсионных планах или фондах. Другие штаты, такие как Техас, Оклахома, Нью-Гэмпшир и Северная Каролина, уже представили или продвигают аналогичные предложения. Некоторые из этих планов позволят ограниченное использование криптовалют в государственных фондах, в то время как другие будут сосредоточены на предоставлении владельцам пенсионных счетов большего выбора криптовалютных инвестиций.

В Северной Каролине пенсионная система штата начала инвестировать пенсионные фонды в криптовалюту в конце 2025 года после того, как законодатели штата приняли законопроект, разрешающий такие рыночные ставки. Законодатели приняли этот закон, несмотря на возражения государственных служащих, чьи зарплаты идут на финансирование этой программы.

Спустя несколько месяцев штат потерял более 50% своих криптовалютных инвестиций, что привело к убыткам в размере более 33 миллионов долларов с сентября прошлого года.