Le comité du Sénat de l'Indiana fait avancer le projet de loi HB1042 autorisant les fonds de pension à investir dans la crypto

Les législateurs du Sénat de l'Indiana poussent le projet de loi House Bill 1042, qui permettra à certains fonds de pension publics d'investir dans des options crypto, y compris des FNB. Cependant, l'auteur du projet de loi, le représentant Kyle Pierce, R-Anderson, a expliqué que les participants aux régimes de pension éligibles n'ont pas la possibilité de décider comment leurs investissements sont gérés.

Pendant ce temps, Tom Perkins, conseiller en investissements et directeur de la gouvernance des investissements, a souligné qu'un travail collaboratif approfondi avec la Chambre des représentants avait été nécessaire pour aboutir à la forme actuelle du projet de loi. Le représentant Pierce a également précisé que seuls les titulaires de régimes à cotisation définie pourraient profiter de ces changements. 

D'autres dispositions clés du HB1042 empêcheraient également les gouvernements locaux, à l'exception du Département des institutions financières de l'Indiana, de restreindre les transactions crypto pour les services juridiques, de prendre la garde de portefeuilles numériques utilisant une technologie spécifique ou d'interdire les opérations d'une entreprise d'extraction numérique.

Les agences de l'État ne pourront pas empêcher les entreprises d'extraction numérique, y compris les centres de données, de fonctionner dans les zones industrielles, ni empêcher les « Hoosiers » individuels d'extraire de la crypto dans leur domicile.

Le représentant Pierce affirme que le projet de loi nécessite plus de travail cette année

Le représentant Kyle Pierce note que le projet de loi HB1042 nécessite plus de travail cette année. Il souligne en outre quelques problèmes à résoudre, insistant sur le fait que le produit ne se porte pas bien jusqu'à présent.

Le comité a longuement discuté d'un autre amendement qui supprimerait certaines dispositions, mais le sénateur Scott Baldwin, R-Noblesville, a décidé de ne pas le soumettre au vote.

« Nous ne sommes jamais dans le business de mettre quiconque en faillite. Ce n'est pas notre objectif ici, dans l'État de l'Indiana. »

–Sénateur Scott Baldwin, Président de la Fiscalité et des Politiques Budgétaires, des Assurances et des Institutions Financières

Pendant ce temps, le représentant Pierce souligne que les amendements proposés au HB1042 offriront un choix individuel plutôt que des plans dans lesquels l'État gère les décisions d'investissement.

Cependant, le sénateur Baldwin a insisté sur le fait que les législateurs de l'Indiana continueraient leurs discussions et, si nécessaire, apporteraient de nouveaux amendements lors de la deuxième lecture. Le comité a adopté le HB1042 (tel que mis à jour le 11 février 2026) par 6 voix contre 2, selon les lignes partisanes. Le projet de loi devrait entrer en vigueur le 1er juillet 2026.

Le projet de loi exclut l'investissement dans des fonds de stablecoins

Bien que le projet de loi permette aux fonds de pension de l'État d'investir dans des FNB liés à la crypto, il exclut les fonds principalement liés aux stablecoins. Les législateurs de l'Indiana soulignent que ce filtre a été ajouté pour garantir que l'exposition aux retraites reste liée aux actifs crypto négociés sur le marché plutôt qu'aux tokens adossés au dollar.

Pendant ce temps, les partisans affirment que l'accès basé sur les FNB offre une exposition régulée tout en évitant les risques opérationnels liés à la détention directe de tokens. 

Selon le dépôt du comité et le rapport législatif, le projet de loi House Bill 1042 est désormais soumis au vote du Sénat plénier. Les régimes des employés publics comme Hoosier START seront tenus d'offrir des comptes de courtage autogérés si le projet de loi devient loi, à compter du 1er juillet 2026. Les travailleurs pourront choisir d'investir une partie de leur épargne-retraite dans des produits crypto approuvés via ces comptes de courtage. 

Il est également important de noter que l'État n'achètera pas directement de crypto. Au lieu de cela, les travailleurs pourront décider de leur niveau d'exposition à la crypto en fonction de leurs objectifs d'investissement et de leur tolérance au risque. Le système de retraite public de l'Indiana gère actuellement plus de 55 milliards de dollars de fonds de pension publics.

À l'échelle nationale, Indiana n'est pas le seul État américain à explorer les options crypto pour les régimes de retraite publics ou les fonds. D'autres États, comme le Texas, l'Oklahoma, le New Hampshire et la Caroline du Nord, ont soit déjà introduit, soit fait avancer des propositions similaires. Certains de ces régimes permettront une exposition limitée à la crypto pour les fonds publics, tandis que d'autres se concentreront sur l'offre de plus de choix d'investissement crypto aux titulaires de comptes de retraite.

En Caroline du Nord, le système de retraite de Caroline du Nord a a investi des fonds de pension dans la crypto à la fin de l'année 2025, après que les dirigeants législatifs de l'État ont fait adopter un projet de loi permettant de tels paris sur le marché. Les dirigeants législatifs ont fait adopter la loi malgré les objections des employés de l'État dont les salaires financent le régime.

Plusieurs mois plus tard, l'État a vu plus de 50 % de ses investissements crypto effacés, entraînant des pertes de plus de 33 millions de dollars depuis septembre dernier.