Comitê do Senado de Indiana aprova projeto de lei HB1042 permitindo que fundos de pensão invistam em criptomoedas

Legisladores do Senado de Indiana estão promovendo o Projeto de Lei 1042, que permitirá que fundos de pensão públicos específicos invistam em opções de criptomoedas, incluindo ETFs. No entanto, o autor do projeto, o representante Kyle Pierce, R-Anderson, explicou que os participantes de planos de pensão elegíveis não têm a opção de decidir como seus investimentos são gerenciados.

Enquanto isso, Tom Perkins, advogado de investimentos e diretor de responsabilidade de investimentos, enfatizou que foi necessário um trabalho colaborativo extenso com a Câmara para chegar à forma atual do projeto. O representante Pierce explicou ainda que apenas aqueles com planos de contribuição definida poderão se beneficiar das mudanças. 

Outras disposições-chave do HB1042 também impediriam governos locais, exceto o Departamento de Instituições Financeiras de Indiana, de restringir transações de criptomoedas para serviços legais, tomar custódia de carteiras digitais usando tecnologia específica ou proibir as operações de uma empresa de mineração digital.

Agências estaduais não poderão impedir que empresas de mineração digital, incluindo data centers, operem em áreas zoneadas para uso industrial ou impedir que indivíduos “Hoosiers” minhem criptomoedas em suas casas.

O representante Pierce diz que o projeto precisa de mais trabalho ao longo deste ano

O representante Kyle Pierce observa que o projeto de lei HB1042 precisa de mais trabalho este ano. Ele aponta ainda algumas questões a serem abordadas, enfatizando que o produto não está se saindo bem até agora.

O Comitê discutiu extensivamente outro em que removeria algumas disposições, mas o senador Scott Baldwin, R-Noblesville, decidiu não convocá-lo.

“Nunca estamos no negócio de colocar ninguém fora do mercado. Esse não é o nosso objetivo aqui, no estado de Indiana.”

–Senador Scott Baldwin, Presidente do Comitê de Política Fiscal e Tributária, Seguros e Instituições Financeiras

Enquanto isso, o representante Pierce enfatiza que as emendas propostas ao HB1042 oferecerão escolha individual em vez dos planos em que o estado gerencia as decisões de investimento.

No entanto, o senador Baldwin ressaltou que os legisladores de Indiana continuariam suas discussões e, se necessário, fariam novas emendas na segunda leitura. O painel aprovou o HB1042 (atualizado em 11 de fevereiro de 2026) em uma votação de 6 a 2, ao longo das linhas partidárias. Espera-se que o projeto entre em vigor em 1º de julho de 2026.

Projeto de lei exclui investimento em fundos de stablecoins

Embora o projeto permita que fundos de pensão estaduais invistam em ETFs relacionados a criptomoedas, ele exclui fundos principalmente vinculados a stablecoins. Legisladores de Indiana enfatizam que esse filtro foi adicionado para garantir que a exposição à aposentadoria permaneça ligada a ativos de criptomoedas negociados no mercado, em vez de tokens lastreados em dólares.

Enquanto isso, os defensores dizem que o acesso baseado em ETFs oferece exposição regulada, evitando os riscos operacionais de manter tokens diretamente. 

De acordo com o arquivo do comitê e a atualização legislativa, o Projeto de Lei 1042 agora segue para o Senado pleno para votação. Planos de funcionários públicos, como o Hoosier START, serão obrigados a oferecer contas de corretagem autogerenciadas se o projeto se tornar lei, a partir de 1º de julho de 2026. Os trabalhadores poderão escolher investir parte de suas economias de aposentadoria em produtos de criptomoedas aprovados por meio dessas contas de corretagem. 

Também é importante notar que o estado não comprará criptomoedas diretamente. Em vez disso, os trabalhadores podem decidir seu nível de exposição à criptomoeda com base em seus objetivos de investimento e tolerância ao risco. O Sistema Público de Aposentadoria de Indiana atualmente administra mais de US$ 55 bilhões em fundos de pensão públicos gerenciados.

Em âmbito nacional, Indiana não é o único estado dos EUA explorando opções de criptomoedas para planos ou fundos públicos de aposentadoria. Outros estados, como Texas, Oklahoma, New Hampshire e Carolina do Norte, já introduziram ou estão avançando propostas semelhantes. Alguns desses planos permitirão exposição limitada a criptomoedas para fundos públicos, enquanto outros se concentrarão em fornecer aos titulares de contas de aposentadoria mais opções de investimento em criptomoedas.

Na Carolina do Norte, o Sistema de Aposentadoria da Carolina do Norte começou investindo fundos de pensão em criptomoedas no final de 2025, após os líderes legislativos do estado terem aprovado um projeto de lei que permitisse tais apostas no mercado. Os líderes legislativos aprovaram a lei apesar das objeções dos funcionários estaduais cujos salários financiam o plano.

Vários meses depois, o estado viu mais de 50% de seus investimentos em criptomoedas serem eliminados, resultando em perdas de mais de US$ 33 milhões desde setembro passado.