인디애나 상원 위원회, 연금 기금이 암호화폐에 투자할 수 있도록 하는 HB1042 법안 통과

인디애나 상원 의원들은 특정 공공 연금 기금이 ETF를 포함한 암호화폐 옵션에 투자할 수 있도록 하는 하원 법안 HB1042를 추진하고 있습니다. 그러나 법안 발의자이자 앤더슨의 공화당 의원인 카일 피어스는 자격 있는 연금 계획 참여자들이 자신의 투자 관리 방식을 결정할 옵션이 없다고 설명했습니다.

한편, 투자 고문이자 투자 책임 감독관인 톰 퍼킨스는 현재 법안 형태에 도달하기 위해 하원과 광범위한 협력 작업을 진행해 왔다고 강조했습니다. 피어스 의원은 정의된 기여금 계획(defined contribution plans)을 가진 사람들만 이러한 변화의 혜택을 받을 수 있다고 덧붙였습니다. 

HB1042의 다른 주요 조항은 인디애나 재무부(Department of Financial Institutions)를 제외하고 지방 정부가 합법적 서비스를 위한 암호화폐 거래를 제한하거나, 특정 기술을 사용하여 디지털 지갑을 보관하거나, 디지털 마이닝 사업.

운영을 금지하지 못하도록 합니다. 주 기관들은 산업 지역 내 데이터 센터를 포함한 디지털 마이닝 회사의 운영을 중단하거나 개인 '후지어(Hoosiers)'가 집에서 암호화폐를 마이닝하는 것을 방지할 수 없습니다.

피어스 의원은 올해 이 법안에 더 많은 작업이 필요하다고 말합니다.

카일 피어스 의원은 HB1042 법안이 올해 더 많은 작업을 필요로 한다고 지적합니다. 그는 또한 몇 가지 해결해야 할 문제를 지적하며, 현재까지 제품이 잘 작동하지 않는다고 강조합니다.

위원회는 다른 개정 안에 대해 장시간 논의했으나, 노블스빌의 공화당 상원의원 스콧 볼드윈은 이를 부르지 않기로 결정했습니다.

“우리는 누구도 사업을 망치게 하는 일을 하지 않습니다. 그것이 인디애나주의 목표가 아닙니다.”

–스콧 볼드윈 상원의원, 세제 및 재정 정책, 보험 및 금융 기관 위원회 위원장

한편, 피어스 의원은 HB1042에 제안된 수정안이 주가 투자 결정을 내리는 계획이 아닌 개인의 선택권을 제공할 것이라고 강조합니다.

그러나 볼드윈 상원의원은 인디애나 주 의원들이 논의를 계속할 것이며 필요시 2차 읽기에서 추가 수정안을 만들 것이라고 강조했습니다. 패널은 당파적 선에서 6대 2의 표결로 HB1042(2026년 2월 11일 업데이트됨)를 통과시켰습니다. 이 법안은 2026년 7월 1일 발효될 것으로 예상됩니다.

법안, 스테이블코인 펀드 투자 제외

법안은 주 연금 기금이 암호화폐 관련 ETF에 투자하는 것을 허용하지만, 주로 스테이블코인과 연결된 펀드는 제외합니다. 인디애나 주 의원들은 은퇴 노출이 달러 기반 토큰이 아닌 시장에서 거래되는 암호화폐 자산과 연결되도록 하기 위해 이 필터가 추가되었다고 강조합니다.

한편, 지지자들은 ETF 기반 접근 방식이 토큰을 직접 보유하는 운영 위험을 피하면서 규제된 노출을 제공한다고 말합니다. 

위원회 제출 서류 및 입법 업데이트에 따르면, 하원 법안 1042는 이제 전체 상원의 표결을 위해 회부됩니다. 호지어 START와 같은 공공 직원 계획은 법이 통과될 경우 2026년 7월 1일부터 자기 지향적 증권 계좌(self-directed brokerage accounts)를 제공해야 합니다. 근로자는 이러한 증권 계좌를 통해 은퇴 자금의 일부를 승인된 암호화폐 제품에 투자할 수 있습니다. 

또한 주가 암호화폐를 직접 구매하지는 않는다는 점도 중요합니다. 대신 근로자는 자신의 투자 목표와 위험 허용도에 따라 암호화폐 노출 수준을 결정할 수 있습니다. 인디애나 공공 은퇴 시스템은 현재 관리 중인 공공 연금 기금 550억 달러 이상을 관리하고 있습니다.

국가적 차원에서, 인디애나주 는 공공 은퇴 계획이나 펀드를 위한 암호화폐 옵션을 모색하는 유일한 미국 주가 아닙니다. 텍사스, 오클라호마, 뉴햄프셔, 노스캐롤라이나와 같은 다른 주들은 이미 유사한 제안서를 도입했거나 추진 중입니다. 이러한 계획 중 일부는 공공 펀드에 대한 제한된 암호화폐 노출을 허용하는 반면, 다른 계획은 은퇴 계좌 보유자에게 더 많은 암호화폐 투자 선택지를 제공하는 데 중점을 둘 것입니다.

노스캐롤라이나에서, 노스캐롤라이나 은퇴 시스템 새로운 주 은 2025년 후반 주 입법 지도자들이 그러한 시장 베팅을 가능하게 하는 법안을 통과시킨 후 암호화폐에 연금 기금을 투자하기 시작했습니다. 입법 지도자들은 계획을 자금으로 지원하는 주 직원들의 반대에도 불구하고 법안을 통과시켰습니다.

수개월 후, 주에서는 암호화폐 투자의 50% 이상이 소진되어 지난 9월 이후 3,300만 달러 이상의 손실이 발생했습니다.