El Comité del Senado de Indiana avanza el proyecto de ley HB1042 que permite a los fondos de pensión invertir en criptomonedas

Los legisladores del Senado de Indiana están impulsando el Proyecto de Ley 1042, que permitirá que fondos de pensión públicos específicos inviertan en opciones de criptomonedas, incluidos ETFs. Sin embargo, el autor del proyecto, el representante Kyle Pierce, R-Anderson, explicó que los participantes en planes de pensión elegibles no tienen la opción de decidir cómo se gestionan sus inversiones.

Mientras tanto, Tom Perkins, consejero de inversiones y director de custodia de inversiones, enfatizó que se ha requerido un extenso trabajo colaborativo con la Cámara de Representantes para llegar a la forma actual del proyecto de ley. El representante Pierce explicó además que solo aquellos con planes de contribución definida podrían aprovechar los cambios. 

Otras disposiciones clave del HB1042 también bloquearían a los gobiernos locales, excepto al Departamento de Instituciones Financieras de Indiana, para restringir las transacciones de criptomonedas para servicios legales, tomar custodia de billeteras digitales utilizando tecnología específica o prohibir las operaciones de un negocio de minería digital.

Las agencias estatales no podrán impedir que las empresas de minería digital, incluidos los centros de datos, operen en zonas industriales ni evitar que los individuales "hoosiers" minen criptomonedas en sus hogares.

El representante Pierce dice que el proyecto de ley necesita más trabajo durante este año

El representante Kyle Pierce señala que el proyecto de ley HB1042 necesita más trabajo este año. Además, señala algunos problemas que abordar, enfatizando que el producto no está funcionando bien hasta ahora.

El Comité discutió extensamente otro enmienda que eliminaría algunas disposiciones, pero el senador Scott Baldwin, R-Noblesville, decidió no convocarlo.

“Nunca estamos en el negocio de sacar a nadie del negocio. Ese no es nuestro objetivo aquí, en el estado de Indiana.”

–Sen. Scott Baldwin, Presidente de Impuestos y Política Fiscal, Seguros e Instituciones Financieras

Mientras tanto, el representante Pierce enfatiza que las enmiendas propuestas al HB1042 ofrecerán elección individual en lugar de los planes en los que el estado maneja las decisiones de inversión.

Sin embargo, el senador Baldwin enfatizó que los legisladores de Indiana continuarían sus discusiones y, si fuera necesario, realizarían más enmiendas en la segunda lectura. El panel aprobó el HB1042 (actualizado el 11 de febrero de 2026) en una votación de 6-2, siguiendo líneas partidistas. Se espera que el proyecto de ley entre en vigor el 1 de julio de 2026.

El proyecto de ley excluye la inversión en fondos de stablecoins

Aunque el proyecto de ley permitirá que los fondos de pensión estatales inviertan en ETF relacionados con criptomonedas, excluye los fondos principalmente vinculados a stablecoins. Los legisladores de Indiana enfatizan que este filtro se agregó para garantizar que la exposición jubilatoria siga vinculada a activos de criptomonedas negociados en el mercado en lugar de tokens respaldados por dólares.

Mientras tanto, los partidarios dicen que el acceso basado en ETF brinda exposición regulada mientras evita los riesgos operativos de mantener tokens directamente. 

Según el archivo del comité y la actualización legislativa, el Proyecto de Ley de la Cámara 1042 ahora se dirige al Senado completo para su votación. Los planes de empleados públicos como Hoosier START estarán obligados a ofrecer cuentas de corretaje autogestionadas si el proyecto de ley se convierte en ley, a partir del 1 de julio de 2026. Los trabajadores podrán elegir invertir parte de sus ahorros para la jubilación en productos de criptomonedas aprobados a través de estas cuentas de corretaje. 

También es importante tener en cuenta que el estado no comprará criptomonedas directamente. En cambio, los trabajadores pueden decidir su nivel de exposición a las criptomonedas según sus objetivos de inversión y tolerancia al riesgo. El Sistema Público de Jubilación de Indiana actualmente supervisa más de $55 mil millones en fondos de pensión pública gestionados.

A nivel nacional, Indiana no es el único estado de EE. UU. que explora opciones de criptomonedas para planes o fondos de jubilación pública. Otros estados, como Texas, Oklahoma, Nuevo Hampshire y Carolina del Norte, ya han presentado o están avanzando propuestas similares. Algunos de estos planes permitirán una exposición limitada a las criptomonedas para fondos públicos, mientras que otros se centrarán en proporcionar a los titulares de cuentas de jubilación más opciones de inversión en criptomonedas.

En Carolina del Norte, el Sistema de Jubilación de Carolina del Norte comenzó invierte fondos de pensión en criptomonedas a finales de 2025, después de que los líderes legislativos del estado impulsaran un proyecto de ley que habilitara tales apuestas en el mercado. Los líderes legislativos impulsaron la ley a pesar de las objeciones de los empleados estatales cuyos salarios financian el plan.

Varios meses después, el estado ha visto que más del 50% de sus inversiones en criptomonedas se han borrado, lo que ha resultado en pérdidas de más de $33 millones desde el año pasado.