FCC ужесточает требования к безопасности подводных кабелей для защиты сетей ИИ от Китая

Федеральная комиссия по связи США (FCC) утвердила новые меры, направленные на ускорение и усиление безопасности сетей подводных дата-кабелей, что связано с растущими угрозами со стороны Китая и других иностранных акторов.

Председатель FCC Брендан Карр заметил, «Мы не только хотим стимулировать развертывание новых подводных кабелей — мы хотим убедиться, что эти кабели защищены. В последние годы мы наблюдали угрозы инфраструктуре подводных кабелей со стороны иностранных противников, таких как Китай».

США укрепляют безопасность и упрощают лицензирование 

Подводные системы являются критически важной коммуникационной основой и, следовательно, привлекательными целями для шпионажа или саботажа. Комиссар FCC Оливия Трасти даже предупредила: «Наши глобальные противники понимают это», подчеркнув, что эти сети уникально уязвимы для шпионажа, саботажа и слежки.

Тем не менее, в рамках новой нормативной базы, полномочия позволят упростить процесс лицензирования подводных кабелей, ввести более строгие стандарты безопасности и запретить участие иностранных субъектов, признанных угрозой безопасности.

Заявки на получение лицензии от субъектов, связанных с правительствами-соперниками, также будут изначально предполагать отказ, если не будет доказано, что они не представляют угрозы для интересов безопасности США. Регулирование также обязывает обеспечить усиленную кибернетическую и физическую защиту всех кабелей, выходящих на берег в США. 

Эти меры вписываются в более широкую стратегию США по ограничению влияния Китая в критически важных технологиях. Трасти отметила, что быстрое расширение Китаем своей подводной инфраструктуры и доказанная способность России отслеживать и картографировать сети кабелей являются реальностью, подчеркивающей срочность новых регуляций.

В своем сообщении комиссия также заявила, что по мере роста конкуренции на рынке подводных кабелей обеспечение связи в США должно оставаться приоритетом. Добавлено, что новые меры помогут расширить пропускную способность сети для удовлетворения растущих потребностей в интернете и данных, а также поддержат доминирование США.

Кроме того, она опубликовала уведомление о намерении принять новые правила (NPRM), приглашающее к обсуждению дополнительных мер защиты подводных кабелей, мер по повышению зависимости от судов для обслуживания кабелей США и усилий по продвижению «надежных технологий за рубежом». 

CTO компании Ciena считает, что кабели следует прокладывать в новых, менее населенных районах

По словам Карра, подводные кабели обрабатывают почти весь интернет-трафик в мире и поддерживают ежедневные финансовые потоки на сумму более 10 трлн долларов, что привлекает больше частных компаний к инвестициям. Он заявил, что частные расходы на новые проекты подводных кабелей в среднем составляли 2 млрд долларов в год за последние десять лет.

Новые правила получили единодушную поддержку трех действующих комиссаров, при этом FCC планирует собрать общественные комментарии по дальнейшим мерам по ускорению развертывания инфраструктуры, стоимость которой может составлять от 30 000 до 50 000 долларов за километр.

В своем блоге международный CTO компании Ciena посоветовал, что будущие подводные кабели следует прокладывать в новых, менее населенных районах, расположенных ближе к источникам энергии. Однако он предупредил, что эта стратегия будет дорогостоящей и трудоемкой.

Тем не менее, комиссар FCC Анна Гомес считает, что новые регуляции усилят критические инвестиции, необходимые для будущего развития, помимо упрощения процессов, связанных с подводными кабелями. 

Регулирование подводных кабелей в США восходит к 1800-м годам, а FCC регулирует их с 1954 года. На данный момент комиссия выдала лицензии на 90 систем, отметив доступную мощность 5,3 млн Гбит/с в 2022 году и прогнозируемую мощность 6,8 млн Гбит/с в 2024 году.